【正文】 持成都等地申報(bào)國(guó)家開(kāi)放口岸；全面優(yōu)化投促平臺(tái)，繼續(xù)辦好重大展會(huì)和投資促進(jìn)活動(dòng)，建立全球川商交流合作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“千人計(jì)劃”“天府萬(wàn)人計(jì)劃”等；大力提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)“走出去”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。但是仍然存在交通體系不完善、線(xiàn)路結(jié)構(gòu)不均衡、運(yùn)輸供給不高效等突出問(wèn)題。全會(huì)指出，交通是發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大動(dòng)脈”，也是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、構(gòu)建立體全面開(kāi)放格局的重要支撐?？傊?，通過(guò)東聯(lián)西延、南北突進(jìn)，把“四向拓展”這篇文章做好了，我省立體全面開(kāi)放這盤(pán)棋就走活了，就能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用?！皵U(kuò)大北向”，就是要服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)?！疤嵘龞|向”，就是要積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機(jī)制等方面全面提升，更好對(duì)接我國(guó)東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力。對(duì)此，全會(huì)提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向”的戰(zhàn)略方針。提出了全面開(kāi)放合作的戰(zhàn)略方針。確立了全面開(kāi)放合作的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，我省在對(duì)外開(kāi)放上也存在不少問(wèn)題和短板，突出表現(xiàn)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、開(kāi)放發(fā)展通道平臺(tái)不足、一些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)放意識(shí)和能力有待提升等。四川作為內(nèi)陸地區(qū)，更需要全方位擴(kuò)大開(kāi)放。全會(huì)提出，要做大做強(qiáng)人才智力支撐，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新人才支撐體系，完善人才激勵(lì)政策，建立符合人才特點(diǎn)、激勵(lì)人才創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。全會(huì)提出，要扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)軍民融合體制機(jī)制改革，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺(tái)，健全科技軍民融合體制機(jī)制，實(shí)施軍民融合重大科技攻關(guān)，推動(dòng)軍民融合科技資源共享、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新，加快國(guó)家軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)落地，創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全會(huì)提出，要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，突出創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)“三個(gè)重點(diǎn)”提升基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化“三個(gè)能力”，打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，高質(zhì)量完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。全會(huì)提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以混合所有制改革為重點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企改革，以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場(chǎng)化改革，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)深化行政管理體制改革和商事制度改革。全會(huì)根據(jù)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出重點(diǎn)發(fā)展五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平和區(qū)域輻射帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境變化，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“窗口期”，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升，做響品牌、拓展市場(chǎng)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，更深層次融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈，才能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整中贏得一席之地，構(gòu)建起四川未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)層次初級(jí)化低端化特征明顯，傳統(tǒng)資源型和原材料工業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重近70％，％。通過(guò)這些年努力，我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。構(gòu)建“5+1”產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，著力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)定位，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展?！岸嘀А本褪欠e極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，按照差異化發(fā)展要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)地理，打造各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這既是立足現(xiàn)實(shí)的重大考量，也是對(duì)歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和提升，就是要著力解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足等突出問(wèn)題，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市以占全省17．8％的面積，承載了全省45．8％的人口，貢獻(xiàn)了60．6％的經(jīng)濟(jì)總量；而“三州”地區(qū)占全省面積的60．3％，人口只占8．4％，地區(qū)生產(chǎn)總值占5．3％，這種情況，是四川特殊的自然地理?xiàng)l件造成的，也是長(zhǎng)期歷史發(fā)展形成的。但也要看到，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問(wèn)題。在之后的20年中，針對(duì)不同階段發(fā)展的實(shí)際，先后提出實(shí)施“依托一點(diǎn)、構(gòu)建一圈、開(kāi)發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群”“多點(diǎn)多極支撐”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的艱苦努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。第三個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”“推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要?jiǎng)?wù)作出重大部署全會(huì)著眼解決四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力。堅(jiān)定貫徹“五個(gè)著力”重要要求。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求。第二個(gè)方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階”“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求作出重大部署堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。四是新優(yōu)勢(shì)，即圍繞激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力活力，推動(dòng)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。二是新格局，即圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，緊扣新時(shí)代新的實(shí)踐要求，確立了“五個(gè)新”的四川發(fā)展主攻方向。同時(shí)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放等國(guó)家重大戰(zhàn)略，成渝城市群、天府新區(qū)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綿陽(yáng)科技城、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大布局，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)革命老區(qū)民族地區(qū)加快發(fā)展等國(guó)家重大政策，在四川交匯疊加，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。全會(huì)深入分析了當(dāng)前四川面臨的發(fā)展形勢(shì)。四川是支撐“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略要地，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省。全會(huì)重點(diǎn)從十個(gè)方面作出了新的戰(zhàn)略謀劃和部署。三、深刻把握新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略謀劃和部署這次省委全會(huì)審議通過(guò)的兩個(gè)《決定》：一個(gè)是關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定，是管總的指導(dǎo)性文件；另一個(gè)是關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定，是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)文件，這個(gè)決定深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，針對(duì)性提出26條務(wù)實(shí)舉措。（三）堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，是對(duì)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部政治站位和思想覺(jué)悟的直接檢驗(yàn)，是擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心的具體行動(dòng)，是履職能力和擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記要求深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置；強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，徹底肅清周永康惡劣影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要求以改革創(chuàng)新精神做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這些重要論述，明確了四川在法治軌道上實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要任務(wù)。九是指明了新時(shí)代治蜀興川的法治保障。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫(xiě)好；要求把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用、污染防治、國(guó)土綠化、生態(tài)建設(shè)，讓四川天更藍(lán)、地更綠、水更清。這些重要論述，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，體現(xiàn)了深厚為民情懷和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。七是指明了新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)