【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用；第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度黨的十七大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對(duì)于那些提拔或重用的干部，請大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià)，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，各成員單位結(jié)合本部門工作實(shí)際，交流了各自的做法，可以說是認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)明確、工作有效。近年來，市委高度重視干部監(jiān)督工作，制定了一系列制度規(guī)定。突出黨政“一把手”這一重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨政“一把手”總結(jié)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話等一系列制度，認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職清理督促檢查，切實(shí)把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。通過監(jiān)督檢查這一抓手，進(jìn)一步加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，增強(qiáng)了各地各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。我市積極推進(jìn)干部人事制度改革，去年市委出臺(tái)了《杭州市干部考察預(yù)告制度實(shí)施辦法》等8個(gè)干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調(diào)研基礎(chǔ)上，推行干部選拔任用全程記實(shí)制，進(jìn)一步健全完善組織部內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。我市先后建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，繼續(xù)抓好“12380”、“85250005”舉報(bào)電話受理工作，認(rèn)真查核信訪反映的問題，較好發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和紀(jì)律觀念的一次考驗(yàn)，中央對(duì)此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。今年，我市干部監(jiān)督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進(jìn)行這個(gè)重點(diǎn)，做好以下四項(xiàng)工作：深入抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，反響較好，取得了預(yù)期效果。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，更好地落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規(guī)范，形成長效機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。省委組織部與省紀(jì)委也發(fā)出通知，提出了嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”和“十個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律。各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央和省市通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行中組部“11條措施”，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進(jìn)行。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過完善干部監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制。三、密切配合，形成合力，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，是建立健全科學(xué)的干部監(jiān)督管理機(jī)制，形成干部監(jiān)督工作合力的有效手段。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯(lián)席會(huì)議第一、二次會(huì)議，去年又制訂出臺(tái)《干部監(jiān)督信息溝通辦法》，并形成了聯(lián)席會(huì)議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。今年是換屆年，各成員單位要重點(diǎn)做好以下三方面工作：進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)整體合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要注意及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，收集分析涉及換屆工作的有關(guān)情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)提供有效依據(jù)；人事部門要圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施和換屆工作，及時(shí)收集通報(bào)有關(guān)違反編制管理規(guī)定、超職數(shù)配備的情況；市檢察院要及時(shí)通報(bào)已經(jīng)本院批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關(guān)行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關(guān)信息，便于組織部門了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等八小時(shí)以外情況；市審計(jì)局要及時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報(bào)中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及廉潔自律等情況。希望各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度要求，進(jìn)一步各司其職，密切合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。各成員單位要繼續(xù)拓寬信息渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集、報(bào)送工作。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報(bào)會(huì)逐漸增多。各成員單位也要結(jié)合各自職能和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步健全內(nèi)部信息收集管理機(jī)制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關(guān)信訪舉報(bào)的受理查核中發(fā)現(xiàn)和收集有價(jià)值的干部監(jiān)督信息，及時(shí)了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。各成員單位要按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，切實(shí)提高信息的時(shí)效性。同時(shí)，要注意做好信息保密工作，防止跑風(fēng)漏氣。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，積極探索，不斷完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用好信息成果。聯(lián)席會(huì)議辦公室定期走訪成員單位是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的延伸和補(bǔ)充，是加強(qiáng)成員單位之間溝通聯(lián)系的有效形式。二是要注重信息的分析利用?？傊Ｍ鞒蓡T單位進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，不斷推進(jìn)干部監(jiān)督工作，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。一、繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作責(zé)任感。大家都知道，“失去監(jiān)督的權(quán)利，容易滋生腐敗”，同樣，“失去監(jiān)督的程序，也容易出現(xiàn)問題”。這些都充分表明了我們黨對(duì)干部監(jiān)督工作的重視。第一是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求。近年來，我團(tuán)按照上級(jí)部署和要求，采取有效措施，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，取得了良好效果。第二是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效措施。一些干部違紀(jì)違法，甚至走向犯罪，往往是從起初得不到監(jiān)督和告誡開始的。一個(gè)單位，如果經(jīng)濟(jì)上去了，干部倒下了，那不是成功；經(jīng)濟(jì)上去了，干部站穩(wěn)了，一大批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這才