【正文】 認(rèn)縣情，從實(shí)際出發(fā)，抓好明年的烤煙工作；要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定政策、提高質(zhì)量、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉生產(chǎn)主要任務(wù)和“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作重點(diǎn)。（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好煙農(nóng)問題。解決煙農(nóng)問題，重點(diǎn)是服務(wù)煙農(nóng)，要通過提高社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)和技術(shù)性服務(wù)的水平，解決種煙比較效益問題，讓農(nóng)民群眾自覺種煙、積極種煙；要解決技術(shù)復(fù)雜性問題，讓農(nóng)民相對(duì)簡(jiǎn)單種煙；解決自然風(fēng)險(xiǎn)問題，讓農(nóng)民放心種煙。通過穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策，加大宣傳力度，加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)煙農(nóng)積極性。根據(jù)省、市烤煙工作會(huì)議精神，我縣明年烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：“認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)、省、市烤煙工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的工作方針，做到既要控得住又要穩(wěn)得住，兼顧“三者”利益，促進(jìn)我縣烤煙可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。二、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，提高我縣烤煙生產(chǎn)整體水平煙葉能否持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及煙草公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)烤煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把抓好烤煙工作與解決“三農(nóng)”問題和提高執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來。這次會(huì)議的召開，必將對(duì)我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起到極為重要的推動(dòng)作用。它的興衰直接影響著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，影響著加快全縣小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。根據(jù)會(huì)議議程安排，我就如何抓好2004年的烤煙生產(chǎn)講三點(diǎn)意見。同時(shí)，以提高煙葉級(jí)別純度、等級(jí)合格率為重點(diǎn)，以提高煙葉質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持成熟采葉、科學(xué)烘烤和分級(jí)扎把、統(tǒng)一眼光、平穩(wěn)收購(gòu)的原則，全力抓好烤煙收購(gòu)及后期田間管理工作，克服了前期嚴(yán)重低溫、移栽期嚴(yán)重干旱、中期連續(xù)低溫冷澇、后期持續(xù)**多天高溫干旱及嚴(yán)峻的周邊收購(gòu)形勢(shì)的影響，完成煙葉收購(gòu)總量*.**萬擔(dān)，總產(chǎn)值****萬元，均價(jià)每斤*.**元（不含下檸四），上等煙比例達(dá)到**。二、2004年烤煙生產(chǎn)思路及主要措施盡管今年我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但同全市其他好的縣區(qū)相比還有一定差距。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門必須通過進(jìn)一步落實(shí)科技興煙各種措施來加以解決。能否進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)水平，鞏固和發(fā)展烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，取決于我們的思想、行動(dòng)、措施及相關(guān)政策。（一）指導(dǎo)思想和總體要求。目標(biāo)任務(wù)及總體要求：全縣規(guī)劃種植烤煙*****畝，完成收購(gòu)總量*.*—*萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)總產(chǎn)值****萬元左右，平均單價(jià)達(dá)每斤*.**元以上。要求上等煙比例達(dá)到**以上，中等煙比例達(dá)到**以上，下等煙比例控制在**以內(nèi)；全縣收購(gòu)煙葉綜合等級(jí)合格率達(dá)到**。（二）主要政策。2004年，烤煙生產(chǎn)投入主要采取縣煙草公司投入主、縣財(cái)政補(bǔ)助為輔、煙農(nóng)適當(dāng)增加投入方式進(jìn)行。對(duì)烤煙生產(chǎn)所需專用化肥及相關(guān)物資，我們的初步設(shè)想是：鉀肥和復(fù)合肥由煙農(nóng)自籌資金購(gòu)買；磷肥、餅肥、烤煙種子、地膜、營(yíng)養(yǎng)袋等實(shí)行無償供給。超過部分煙葉的農(nóng)特稅，實(shí)行**返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣以***萬斤為考核基數(shù)，完成考核任務(wù)的，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)*元；超考核基數(shù)部分，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)**元。凡上等煙比例達(dá)到**、上中等煙比例達(dá)到**、下等煙控制在**以內(nèi)的，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)*元，但其中一項(xiàng)未達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的都不計(jì)獎(jiǎng)；在完成考核基數(shù)的情況下，上等煙比例每超*個(gè)百分點(diǎn)，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)*.*元；上中等煙比例每超*個(gè)百分點(diǎn)，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)*.*元；下等煙每下降*個(gè)百分點(diǎn)，每擔(dān)煙獎(jiǎng)勵(lì)*.*元。三是對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)措施，實(shí)行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）進(jìn)行，考核結(jié)果為倒數(shù)第一名的在年終獎(jiǎng)總額中懲*。（三）主要措施。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，對(duì)做好明年的烤煙生產(chǎn)具有十分重要的作用。，確保種煙大田面積的落實(shí)。嚴(yán)禁用陡坡地、瘦地、林邊地、低洼地和零星分散地種煙。擇優(yōu)布局必須落實(shí)到地塊，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并采取有效措施，加大輪作、連片規(guī)模和白地種煙力度，確保輪作種煙地塊達(dá)到**以上，白地?zé)熯_(dá)到**以上，**畝以上連片種煙地塊占**以上?？緹熒a(chǎn)擇優(yōu)布局和大田面積落實(shí)是烤煙生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，切不可掉以輕心?？h煙司要根據(jù)近年來我縣合同的執(zhí)行情況，不斷地改進(jìn)和規(guī)范合同，保持合同的嚴(yán)肅性。，確保育苗、假植、移栽在最佳節(jié)令內(nèi)完成。要保證在春節(jié)前將育秧地塊薰蒸結(jié)束，2月**日前播種結(jié)束，4月**日前煙苗假植結(jié)束，5月**日前烤煙大田移栽結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜煙面積具體是：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長(zhǎng)安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、石坎鄉(xiāng)***畝、廟溝鄉(xiāng)***畝、高田鄉(xiāng)***畝。，指導(dǎo)煙農(nóng)合理施肥。二是移栽時(shí)必須澆定根水，移栽后及時(shí)查缺補(bǔ)塘，除草追肥。明年，全縣擬辦*****畝標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板煙，縣煙辦、煙司要努力爭(zhēng)取省、市“優(yōu)質(zhì)煙”示范指標(biāo)。樣板煙地塊必須連片且原則上是白地，并保證***蓋膜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙辦、煙司要針對(duì)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)及新技術(shù)的推廣運(yùn)用，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)為確保抓好2004年烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作，縣委、縣政府仍成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣煙辦、縣煙司和煙草專賣局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)行、縣供銷社、縣信用聯(lián)社等單位負(fù)責(zé)人為成員的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室于縣煙辦。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行烤煙風(fēng)險(xiǎn)金制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度。縣煙司要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步完善職工工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)措施與職工工資掛鉤。同志們，認(rèn)真抓好2004年烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)工作的大事，各級(jí)各部門要以對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格組織紀(jì)律，上下一致，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成2004年烤煙生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)半年來我縣烤煙生產(chǎn)工作情況，安排當(dāng)前烤煙田間管理、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、烤房及配套電力設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再講三點(diǎn)意見。二是超前安排烤煙生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)把烤煙育苗關(guān)，壯苗培育充足確保了大田移栽需要。三是狠抓督促檢查。四是移栽合同面積足，移栽時(shí)間較集中。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按烤煙生產(chǎn)技術(shù)要求組織煙農(nóng)及時(shí)開展了大田前期管理等相關(guān)工作，田管工作好于往年。一是今年政策不同于往年，主要體現(xiàn)在上等煙達(dá)60%以上，上中等煙達(dá)100%的等級(jí)質(zhì)量要求，對(duì)我們的烤煙生產(chǎn)大田管理提出了越來越高的要求。盡管今年采取了有效措施，但常態(tài)化的自然災(zāi)害仍然會(huì)產(chǎn)生較多的低等級(jí)煙葉，煙葉結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、南北片區(qū)之間工作不平衡仍較為突出，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重栽輕管現(xiàn)象突出，沒有及時(shí)催促煙農(nóng)進(jìn)行第二次大田管理，導(dǎo)致弱苗、鐵桿苗不同程度存在，如果不及時(shí)采取補(bǔ)救措施，就會(huì)延誤煙葉最佳旺長(zhǎng)期。二、下步工作重點(diǎn)及要求（一）切實(shí)抓好大田管理工作。一是揭膜培土，清除雜草。特別是黃土基地單元內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要精心指導(dǎo)，搞好田間管理，自覺接受川渝中煙集團(tuán)的跟蹤檢查，樹好黃土基地單元“嬌子”品牌形象。二是因地制宜，適時(shí)追肥。三是加強(qiáng)田間管