【正文】 促指導(dǎo)中小學(xué)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。2007年，我區(qū)按照全省農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料調(diào)查核實(shí)工作要求，制定了化債方案，從今年下半年至2009年年底，力爭完成化解工作。一是加強(qiáng)教職工編制管理。二是健全教師補(bǔ)充流動與考核激勵機(jī)制。根據(jù)教學(xué)工作需要，2006年以來公開招聘39名師范類?？飘厴I(yè)生補(bǔ)充中小學(xué)教師。積極改革職稱評聘和教師年度考核辦法，健全中小學(xué)校長年度考核和任免機(jī)制，大力激發(fā)教師工作積極性，努力營造良好的用人氛圍。制訂出臺了鼓勵教師參加學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度，建立了中小學(xué)教師專業(yè)成長檔案工作制度，促進(jìn)專業(yè)成長。大力培養(yǎng)中小學(xué)骨干教師，全區(qū)現(xiàn)有市級以上骨干教師、學(xué)科帶頭人550人，區(qū)級骨干教師212人。在區(qū)財(cái)政相對困難的情況下，我區(qū)始終堅(jiān)持依法優(yōu)先保障教師工資按時足額發(fā)放，落實(shí)了教師醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和住房公積金補(bǔ)貼，兌現(xiàn)了教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。我區(qū)于2007年7月召開全區(qū)義務(wù)教育均衡會議，提出具體措施，有序促進(jìn)均衡發(fā)展。2006年以來，共投入資金4300多萬元，實(shí)施中小學(xué)危改和校舍維修“兩大工程”，維修改造中小學(xué)校舍78所。二是穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整。三是依法保障外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育權(quán)利。四是全面實(shí)施素質(zhì)教育。建立中小學(xué)教育研究與管理季度研討制度，大力實(shí)施教育科研，不斷提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規(guī)定課程，增加學(xué)生體育鍛煉時間和課外活動時間，增加睡眠時間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)。我們始終堅(jiān)持“安全第一”工作原則，以創(chuàng)建平安校園為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理。認(rèn)真落實(shí)校舍定期查勘鑒定制度和危改報(bào)告制度，每年第四季度定期對農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí)，建立健全校舍安全預(yù)警體系。二是切實(shí)維護(hù)學(xué)校周邊秩序。三是健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制。先后出臺了處臵校園突發(fā)公共事件、防抗自然災(zāi)害、重大食品安全事故等應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)中小學(xué)共相應(yīng)制定各類應(yīng)急預(yù)案789個，所有中小學(xué)都制定應(yīng)急疏散演練方案，從今年秋季起，每學(xué)期開學(xué)第一周舉行一次疏散演練。雖然近兩年我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)能按規(guī)定投入到位，但由于2002年行政區(qū)劃調(diào)整后，原莆田縣一些教育發(fā)展相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸我區(qū)，給本來相對滯后的教育發(fā)展帶來新的壓力，同時由于歷史欠債沉重，區(qū)級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入僅基本滿足人員支出。中小學(xué)圖書資料、教學(xué)儀器等設(shè)施設(shè)備未能得到及時更新，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施配備不足，影響教育質(zhì)量的有效提高。隊(duì)伍力量相對薄弱。40周歲以上占32%以上，教師隊(duì)伍趨向老化。安全工作仍需加強(qiáng)。據(jù)了解，若需加固改造需數(shù)以億元資金。（四）思路與對策按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，以2010年實(shí)現(xiàn) “雙高普九” 為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，不斷開創(chuàng)我區(qū)義務(wù)教育工作的新局面。健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)管長效機(jī)制，加大財(cái)政主渠道投入力度，開展民資興教助學(xué)活動，多層級多渠道籌措教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，全面保障義務(wù)教育專項(xiàng)撥款及時足額撥付到位，不斷提高教師工資和政策性福利待遇，分年度實(shí)施義務(wù)教育校舍維修改造計(jì)劃，全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善“支教幫扶”雙向交流制度，繼續(xù)實(shí)施教師教育工程，全面提高教師隊(duì)伍整體水平。切實(shí)加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，建立健全中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制、年度考評制、定期交流輪崗制度和任期制。結(jié)合舊城改造，統(tǒng)籌解決城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，做好中小學(xué)遷擴(kuò)建工作。進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大學(xué)校安全工作檢查和專項(xiàng)整治力 度，努力建立健全預(yù)防溺水、交通事故等的安全工作長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。經(jīng)過一段時間的努力，促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)形成各自的特色，從而逐步提升我區(qū)教育管理水平。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施及其有關(guān)管理活動，適用本辦法。本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。第四條義務(wù)教育必須貫徹國家教育方針，堅(jiān)持育人為本，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)?？h級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施的相關(guān)工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的、進(jìn)城務(wù)工人員子女中的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。發(fā)生違反本辦法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績考核、獎懲任免的重要依據(jù)。第二章學(xué)生第九條凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；殘疾兒童可視情況推遲入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績和各類考級證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。就近入學(xué)的范圍，由縣級以上人民政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局，適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，國家和省上有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并向社會公布。適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前，由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)，接受義務(wù)教育第十一條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，定期對適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查，并采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。第十二條禁止任何單位和個人招用或變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。第十三條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范，服從學(xué)校管理，尊重教師，接受教育?，F(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)位不足的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時新建或者擴(kuò)建、改建學(xué)校。第十六條新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校，并與居民住宅同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障義務(wù)教育資源不足區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校所需資金、用地。學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備應(yīng)當(dāng)符合國家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十九條學(xué)校教師、校長的配備，教學(xué)班級的設(shè)置、生師比等應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要。第二十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寄宿制學(xué)校，配套建設(shè)師生宿舍、食堂、衛(wèi)生保健室等設(shè)施，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在學(xué)校周邊建設(shè)必要的交通安全設(shè)施，保證學(xué)生安全。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志；對車輛流量較多的學(xué)校門口，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。第二十五條 禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所和設(shè)施。禁止在學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)性娛樂場所。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度，制定地震、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，定期組織演練，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。第二十七條學(xué)校不得違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動。第二十九條禁止以任何名義改變、變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。第三十條學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會制度和校務(wù)會議等管理制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)批評教育或給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并與監(jiān)護(hù)人相互配合，加強(qiáng)教育，但不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。第三十三條實(shí)行國家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。實(shí)行教師資格證書定期登記制度。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并保證按時足額發(fā)放教師工資、津貼以及特殊崗位補(bǔ)助津貼、艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼等政策性補(bǔ)貼?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照核定的編制足額配備教師。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班）的教學(xué)輔助和生活管理人員。第三十七條 實(shí)行教師公開招聘制度。第三十八條實(shí)行教師全員培訓(xùn)制度，所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。第三十九條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度。教師在晉升高一級職務(wù)前必須在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上，否則不予評聘高一級職務(wù)。第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得占用或者挪作他用。將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。第四十四條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)考試評價(jià)制度改革，建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得向義務(wù)教育階段學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將學(xué)生考試成績作為評價(jià)學(xué)校和教師教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)開放。第四十七條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教科書選用的監(jiān)督管理。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。學(xué)校和教師不得以任何形式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并按時足額撥付，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。第四十九條省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地財(cái)政收入狀況確定各級人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和比例。各級人民政府確保將上級人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例?？h級人民政府財(cái)政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校。第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度和考核制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)和定期公告制度。第七章 法律責(zé)任第五十六條 各級人民政府及其教育、財(cái)政等行政部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，通報(bào)批評。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的選址要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)或者未按時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。（五）新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)未按規(guī)定設(shè)置學(xué)校的。（八）將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（九）不履行其他義務(wù)教育法定職責(zé)和義務(wù)的。（三）強(qiáng)制學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料的；（四）組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動的；（五）分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（六）違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用的；（七）向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的。第五十八條 教師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由學(xué)校責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府教育行政部門依法給予處分；對違法收取的財(cái)物，責(zé)令退回：（一）擅自停課的；（二）在校外兼職兼課或者組織學(xué)生接受有償教育的；（三）向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)材料的。第五十九條 違反本辦法規(guī)定，在學(xué)校周圍設(shè)置網(wǎng)吧、游戲廳等不適宜未成年人活動的營業(yè)性娛樂場所的，由公安、工商、文化等部門依法予以處罰。第八章 附則第六十一條實(shí)行教師資格證書定期登記制度、教師公開招聘制度、教師全員培訓(xùn)制度的具體辦法由省人民政府教育行政部門制定?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法。月第三篇：中華人民共和國義務(wù)教育法20182019學(xué)年第一學(xué)期師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料（10月）《中華人民共和國義務(wù)教育法》時間：2018年10月16日 地點(diǎn):波陽鎮(zhèn)田灣小學(xué)會議室 主講：毛明龍《中華人民共和國義務(wù)教育法》修訂案的實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大、國務(wù)院對我國義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)心，反映了廣大人民群眾對推進(jìn)義務(wù)教育的改革與發(fā)展、實(shí)施高質(zhì)量的義務(wù)教育的呼聲。1986年，全國人大通過了義務(wù)教育法，為我國普及九年義務(wù)教育奠定了法律基礎(chǔ)。2005年，全國普九地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1986年頒布的義務(wù)教育法保證了普九歷史任務(wù)的順利完成，新修訂的義務(wù)教育法為實(shí)施高質(zhì)量、高水平的九年義務(wù)教育創(chuàng)造了條 件，提供了法律制度的保證。教育部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉的通知》，要求各級教育行政部門和學(xué)校從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真組織好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，學(xué)好學(xué)透義務(wù)教育法，切實(shí)做到按照義務(wù)教育法的要求依法治教、依法行政、依法辦學(xué)。義務(wù)教育法將素質(zhì)教育的要求寫入了法律，使素質(zhì)教育成為統(tǒng)一的法律規(guī)定，對實(shí)施素質(zhì)教育提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要自覺建立與社區(qū)、家長的