【正文】 （一）應急指揮機構市人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在市人民政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。（二）應急處理辦事機構職責食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調(diào)拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài)，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。負責制訂定點醫(yī)院的標準，確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應急救治隊。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。（2）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成，主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證，對事件現(xiàn)場采取行政控制措施，對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。（三）專家組。其職責為：指導對食物中毒的診斷和處理；提出醫(yī)療救治方案，指導各地的醫(yī)療救治工作；分析事件動態(tài)，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置；承擔專業(yè)技術培訓工作。健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作；加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；３、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告，報同級人民政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。１、責任報告單位和責任報告人（1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。（3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。（5）市人民政府。（7）其他有關單位及個人。（2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施：①對于一般食物中毒突發(fā)事件（IV級），應在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級人民政府報告；②對于較大食物中毒突發(fā)事件（III級），應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級人民政府報告，同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告，并應立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（I級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（II級），市人民政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級人民政府衛(wèi)生行政部門，也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門；市人民政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級人民政府報告。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》，調(diào)查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。應包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。市衛(wèi)生行政部門應在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應（1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（IV級）的應急反應市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，應立即啟動突發(fā)事件IV級應急反應。（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（III級）的應急反應發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出III級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動III級應急反應，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件III級應急反應，及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（I級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（II級）的應急反應發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出I級、II級預警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構參與處理。（3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。（五）信息發(fā)布發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。四、保障（一）技術保障信息系統(tǒng)加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作；應急醫(yī)療救治體系根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系市人民政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，明確職能，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。應急衛(wèi)生處理隊伍市人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。（三）資金保障市政府每年應設立專項資金。所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級人民政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。定期對預案進行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。市