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正文內(nèi)容

20xx政府信息公開年度報告-在線瀏覽

2024-10-03 12:51本頁面
  

【正文】 一些盲區(qū)。如一些級別會議記錄、領導批示、人事財務問題、對社會穩(wěn)定問題等。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外,其余都可公開。”社會穩(wěn)定的概念有很大的彈性。因此,此類信息公開尺度如何把握是個難題。政務信息一般可分為三類:可公開的信息、依申請可公開的信息和應當保密的信息。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的,但仍給政府機關留有較大自由裁量的空間;要求信息公開的同時,又規(guī)定信息公開前要進行保密審查,送有關部門批準。政務公開手段落后,不能滿足人民群眾獲取信息的要求。致使群眾和企業(yè)獲得政務信息的渠道不暢,有些已公開的事項不能收到預期的效果。政府信息公開的內(nèi)容應該既包括行政事務辦理的結果又包括行政行為的程序。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務信息使用者在現(xiàn)場查閱,或僅在辦公場所設立《公開欄》。除此,在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象,偏重公布最終結果,而對決策前和決策過程中的信息公布較少。政府信息公開變成了政績公開,政務公開欄變成了政績光榮榜,而對人民群眾關心的公共事務的決策依據(jù)、決策過程閉口不談,尤其回避工作中的失誤和不足。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。、服務意識淡漠,使推行政府信息公開受阻。如果一個部門、一個單位把當行使政府職責看成是手中的權力而非為人民服務的義務時,那么其政務公開必定是避重就輕搞形式,以種種借口推遲政府信息公開工作,盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。三、推進我國政府信息公開對策建議如何進一步推動政府信息公開,需要從以下幾個方面著手:提高政府領導干部 “陽光意識”。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領導的“陽光意識”和心理承受能力。要使“以公開為原則,以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。盡管國務院辦公廳出臺了《關于施行息公開條例若干問題的意見》,但相關部門實施辦法仍未出臺。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關規(guī)定,進一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報調查制度、行政復議、行政訴訟、責任追究等11項制度,保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定,但保密的范圍、條件或對象不明確,相應信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開,則應取決于相應法律考試,大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機關對法條的解釋和法院以往對相應案件的判例。同時,強化保密管理,運用現(xiàn)代技術和管理手段為信息公開與保密提供保障,切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制,建立相應的歸類查詢制度。政府部門還應該加強調研,到基層群眾中了解群眾最想知道的信息,建立與群眾的經(jīng)常溝通機制。完善政府行政行為過程公開。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬,如官員財產(chǎn)情況,自然災害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息,原則上都應向社會公開。如果政府部門不依法履行信息公開的義務,公民、法人可以通過舉報、行政復議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。進一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應沖突的法律法規(guī)??傊畔⒐_條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。民主化和現(xiàn)代化一樣,也要一步步地扎實推進,腳踏實地從辦得到的事情做起,無須操之過急!第四篇:政府信息公開注意事項。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。、報考部門、填涂準考證號。,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”),條例規(guī)定行政機關應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,主動公開政府信息。2009》(以下簡稱“報告”)中,同樣是省級政府的門戶網(wǎng)站,在主動公開信息方面有著天壤之別。報告指出,北京市主動公開信息的內(nèi)容廣泛,特別是行政收費信息公布及時、全面。政府公報出版的連續(xù)性強,分類細致,便于查閱。新聞發(fā)布會制度已經(jīng)規(guī)范化。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度,作為議事協(xié)調機構,由市委常委、常務副市長擔任總召集人,行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作報告》,上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達到165人?!蛾P于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》附件中,包含了具體的收費項目、依據(jù)和標準,從而獲得了滿分。在“依申請公開”這一測評指標中,天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例。研究團隊發(fā)起了5宗信息公開申請,都在法定期限內(nèi)獲得了回復。在這份報告中,得分超過60分的省級行政單位共有12個,及格率為40%。值得關注的是,被測評的各省(區(qū)市)與下屬地市相比,總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分,“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀,也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構,而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,二者之間的矛盾亟待解決。這給我們一個啟示,行政透明度不和經(jīng)濟發(fā)展水平呈正比例。”王錫鋅教授建議。昨天和前天,首次公布市直部門預算的市財政局官網(wǎng)被市民“點爆”,大部分時間處于難以登錄狀態(tài)。這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。如果打印成普通雜志般大小,將會如兩塊磚頭厚。廣州市財政局局長張杰明說:“這只是一個開始,明年只要我們的部門預算經(jīng)過人大會議審議通過,就立刻上網(wǎng),向社會公開。廣州市的舉動引發(fā)了社會各界的強烈關注。24日記者多次查閱這些部門的預算,但大部分時間都打不開,而且查閱起來并不方便,需要過許多道關卡才能看到預算真容。部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表,需要逐個下載后才能觀看,而文件完全由圖片格式構成,占用空間很大,下載非常費時間。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。今年,國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。2009年,該頻道以及相關網(wǎng)站共上傳監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條,其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書),發(fā)布土地供應計劃、對加強和改善土地宏觀調控,有效引導土地市場預期,促進土地市場公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定,國土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則,要求各司局和單位切實負起責任,及時、準確地公開所產(chǎn)生的政府信息。同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度,明確將考核的原則、內(nèi)容、標準、程序、方式和獎懲,納入到領導目標責任考核中,把政務公開與各項業(yè)務工作結合起來,貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。為查究竟,北京律師申請上海市18個區(qū)縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執(zhí)法總隊19個執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額,依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,上述機關應當在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。這些擔心并不是“空穴來風”,2009年7月中旬,重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會:為什么燃油稅改革后,養(yǎng)路費和部分公路收費都被取消,而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。”上海一孟姓業(yè)主,曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設計方案審核意見單》,該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息,因其內(nèi)容不確定,公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定”為由,拒絕公開?!碑斍?,隨著信息化的快速發(fā)展,政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。針對這種情況,2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設施、設備規(guī)劃建設和配備要求等作出明確規(guī)定。而保密設施、設備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步運行,將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統(tǒng)建設與使用管理中的安全保密問題?!边@樣規(guī)定,既強調依法保密,
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