【正文】 暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強(qiáng)。多年來的山洪災(zāi)害都集中在9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。我鎮(zhèn)多個(gè)村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個(gè)村處為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實(shí)施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)防御工作。職責(zé)和分工監(jiān)測組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等監(jiān)測信息。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。五、監(jiān)測預(yù)警參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。及時(shí)傳輸監(jiān)測信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。預(yù)警發(fā)布及程序?yàn)榭h――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報(bào)告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。七、搶險(xiǎn)救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點(diǎn)、交通等搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。做好對緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時(shí)搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時(shí)修復(fù)，對一時(shí)無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防守。九、責(zé)任追究實(shí)行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時(shí)，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，開展抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，切實(shí)履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實(shí)的，出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。為有效防御蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道發(fā)生的山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制訂本山洪災(zāi)害防御預(yù)案。《蘭州市城關(guān)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》及市設(shè)計(jì)院《防洪規(guī)劃報(bào)告》等資料。[2008]04號(hào)文、[2008]05號(hào)文。本預(yù)案適用于蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生的由于自然人為因素導(dǎo)致的山洪泥石流災(zāi)害防御工作及預(yù)案的編制。防汛指揮機(jī)構(gòu)中指揮長由街道辦事處主任擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各山洪災(zāi)害防御工作組由街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任及群眾組成。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向區(qū)防汛部門等有關(guān)方面匯報(bào)，并首先啟動(dòng)預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。信息組：負(fù)責(zé)對街道防治、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作?？傊笓]：王立元團(tuán)結(jié)新村街道辦事處主任副總指揮：陳隴團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任王錫寶團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任成員：監(jiān)測組：陳永軍街道城市管理辦公室主任龔歡迎街道黨辦主任汪玉霞街道行政辦主任信息組：轉(zhuǎn)移組：調(diào)度組：保障組：王素君白玫城管辦干部高洪艷行政辦干部丁維平行政辦干部張文博天平街社區(qū)主任邸軍梅定西二支路社區(qū)主任王俊明天水南路社區(qū)主任魏士杰紅星巷社區(qū)主任倪玲定西南路社區(qū)主任王曉英團(tuán)結(jié)新村社區(qū)主任黃琳城管辦干部 李恒勞動(dòng)保障所干部 綜治員10名街道勞動(dòng)保障所所長 張小珍 街道計(jì)生辦主任 何英 八一社區(qū)服務(wù)站主任綜治員10名信息發(fā)送組：龔歡迎 街道黨辦主任楊芝勝 街道綜治辦干部綜治員5名3搶險(xiǎn)救災(zāi)街道、社區(qū)每年召開一次山洪災(zāi)害防御宣傳大會(huì)，召集人民群眾認(rèn)真聽取和學(xué)習(xí)山洪災(zāi)害的防御常識(shí)，增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。、資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。，首先要把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處理人畜遺體。4工作要求，全面負(fù)責(zé)本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，真正把群眾利益放在第一位，讓轄區(qū)群眾安心、放心。，要加強(qiáng)值班制度，并立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)街道城管辦公室。為有效防御山洪災(zāi)害的發(fā)生，確保我市南部山區(qū)安全度汛，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市地理現(xiàn)狀，特制定我市山洪災(zāi)害防御預(yù)案?！吨腥A人民共和國防汛條例》、《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。、分級管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制?；厩闆r我市地跨黃河、淮河兩大流域。占全市總面積的46％。黃河水系黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。汜水河：總長42公里，～?；春铀祷春恿饔虬ㄎ沂匈Z峪鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、喬樓鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)、豫龍鎮(zhèn)、金寨鄉(xiāng)、京城街道、索河街道、高山鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。索河是賈魯河的主要支流，淮河的三級支流，是我市城區(qū)和南部地區(qū)的泄洪河道之一。賈峪河：發(fā)源于新密市原莊鄉(xiāng)南灣長里溝，流經(jīng)我市上灣、寺河水庫，經(jīng)張莊入鄭州市中原區(qū)常莊水庫。、水文條件，暴雨洪水特性我市屬北溫帶半干旱大陸性氣候，四季分明，春季干燥少雨，夏季炎熱，冬季寒冷，降雨多集中在夏秋兩季。多年平均日照時(shí)數(shù)為2522小時(shí)，無霜期平均223天?？傮w上由西南向東北傾斜，坡度變化大，近山區(qū)為10％～15％，崗地傾斜平原為2％～3％，％～％。西北部為邙山黃土丘陵，海拔130～250米，相對高差120米。中部以平坦地形為主，視野開闊，海拔110～150米，相對高差40米。地貌影響著地下水分布。山區(qū)和丘陵區(qū)，溝谷縱橫，坡度大，切割強(qiáng)烈，降水大量流失，地下水位埋藏深且水量變化大。全市地勢西南高，東北低，最