【正文】 。據(jù)統(tǒng)計，小 麥、玉米、水稻、大豆四大糧食作物九大產(chǎn)業(yè)帶對糧食增產(chǎn)的貢獻率保持在85%以上。20世紀90年代后期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長15%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2000年的 30%提高到2005年的45%。到2005年底，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ，其中食品工業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的比重達到50%。在農(nóng)業(yè)部確立13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和以大城 市郊區(qū)為依托的加工區(qū)，帶動了龍頭企業(yè)的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成。當時受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 推動，加上國家大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品價格，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民種田的積極性，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī) 發(fā)展，%。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場需求不旺，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長 速度放慢，這一階段農(nóng)民人均收入扣除物價因素，%，其中1989年還為負增 長。農(nóng)業(yè)在國家宏觀調(diào)控和市場需求推動下迅速 增長，同時農(nóng)產(chǎn)品價格提升較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，效益提高，促進了農(nóng)民收入快速增長。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供大于求，價格連續(xù)下跌。2004年由于頒 布實施了一系列支農(nóng)扶農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得了多年來難得一見的好形勢，農(nóng)民人均純收入達 到2 936元，比上年增加314元，增長12%，扣除價格因素，%。立足實際，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標要求和我鄉(xiāng)確定的“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強鄉(xiāng)”的目標定位。立足我鄉(xiāng)特點“突出山區(qū)特色、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)和諧家園”的目標要求，圍繞“一村一品”建設(shè)，大力發(fā)展富有山區(qū)特色的種養(yǎng)業(yè)，積極推進生態(tài)經(jīng)濟；2009年，每個村要規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要著力培育一個以上特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展一片或一帶100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，1要有一批生態(tài)經(jīng)濟示范戶；圍繞培育新型農(nóng)民，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，突出抓好新型農(nóng)民培育工程。農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、果茶、林業(yè)、經(jīng)管等涉農(nóng)部門要整合培訓資源，制訂切實可行的培訓方案，加大培訓力度。圍繞村容整潔，大力開展“三清六改三普及”，實現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源等村容村貌整治建設(shè)目標；圍繞鄉(xiāng)風文明，大力開展攜手共創(chuàng)和諧文化活動，通過送文化、送科技、送衛(wèi)生、送政策、送法律下鄉(xiāng)，形成新農(nóng)村和諧文化建設(shè)濃厚氛圍；圍繞管理民主，建設(shè)好行政村民主管理組織，充分發(fā)揮農(nóng)民理事會、村財理事會的作用，形成充滿活力的民主管理長效機制。到2010年全鄉(xiāng)要實現(xiàn)100戶 “豬—沼—果（茶、菜）竹”生態(tài)經(jīng)濟示范戶。按照“一村一品” “家有主業(yè)、村有基地、鄉(xiāng)有規(guī)模有產(chǎn)業(yè)和品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的要求，要重點抓好毛竹豐產(chǎn)林、反季節(jié)蔬菜、果樹林、有機茶、蜜蜂、山羊、家禽、水庫養(yǎng)殖等八大特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。著力打造一批特色鮮明的蔬菜村、果樹村、茶葉村、漁業(yè)村、養(yǎng)蜂村等專業(yè)村，加快建設(shè)培植一批成效明顯、輻射力強的強村種養(yǎng)大戶，引領(lǐng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。建國以來特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了巨大提高，在人口持續(xù)增加、生活水平不斷提高的情況下，不僅解決了全國人民的吃飯問題，還為國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展作出了重要貢獻。如果不能有效地解決這些問題，就難以從根本上提高我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要保障。要繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強其支農(nóng)服務(wù)能力。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款。糧食流通體制改革要堅持市場化改革方向，堅持糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化。同時加強糧食市場管理，切實做到放而不亂、管而不死、活而有序。通過種糧直補鼓勵農(nóng)民對土地實施輪番耕作。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上大力發(fā)展“雙層經(jīng)營”，積極推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，形成“專業(yè)合作組織（公司）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營機制。發(fā)揮合作組織一頭連市場，一頭連農(nóng)戶的紐帶作用，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。認真貫徹黨的十七大會議精神，進一步加強農(nóng)村黨建工作，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和省委提出的“解放思想、先行先試” 活動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。擴大農(nóng)村基層民主，建立健全村黨支部領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。各位領(lǐng)導、同志們，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作內(nèi)容涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作任重道遠。讓我們?yōu)橘囋捶睒s發(fā)展共同努力奮斗！以上發(fā)言如有不妥，敬請批評指正。(二)是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時候，應(yīng)當堅持法制教育與社會主義道德教育相結(jié)合的原則，即一方面應(yīng)當對當事人宣傳講解國家現(xiàn)行法律的要求，進行普法教育。這是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的，也是人民調(diào)解工作的內(nèi)在要求。這就要求調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，要能夠全面了解糾紛的情況，掌握糾紛發(fā)展變化的規(guī)律，集中精力解決主要矛盾，從而牢固把握調(diào)解工作的重點。當然抓住主要矛盾和解決主要矛盾，并不是忽視次要矛盾的解決。(四)解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的方法一般而言，調(diào)解工作主要是對當事人進行說服教育，這對多數(shù)當事人是有效的，但有些時候耐心的說教并不能觸動當事人。一個人產(chǎn)生的思想問題、與他人發(fā)生糾紛，大多數(shù)與切身利益有關(guān)。解決這類糾紛，要通過深入細致的調(diào)查，找出癥結(jié)所在，切實幫助解決。因此在調(diào)解民間糾紛時，調(diào)解員應(yīng)當注重解決在糾紛中當事人所面對的實際問題。可見，在調(diào)解民間糾紛時，調(diào)解員不僅要說服教育當事人消除思想上的隔閡，而且要切實幫助解決糾紛所涉及當事人實際困難和問題，才能最終徹底地化解糾紛。換位思考的方法在具體應(yīng)用時，分兩個方面。要協(xié)調(diào)當事人之間的糾紛，不僅要求當事人之間的交流，而且調(diào)解員與當事人的交流也不可缺少，換位思考在與當事人溝通上是非常重要的，因為不了解對方的立場、感受及想法，調(diào)解員就無法正確地思考與回應(yīng)。只有通過換位思考，從當事人雙方的立場來看事情，才能真正理解別人的想法和感受?，F(xiàn)在調(diào)解員已經(jīng)意識到了理解當事人的重要性，但是不幸的是，有些人缺少了換位思考的意識。調(diào)解員認為自己是在為當事人著想，但以此為前提的調(diào)解效果并不像調(diào)解員所想象或期待的那樣。其實出現(xiàn)這種情況是必然的，因為調(diào)解員這種對當事人的理解，是以本位主義來了解當事人的想法及感受。調(diào)解員只有善于進行換位思考，想當事人所想，急當事人所急，才能避免自己考慮不周全或遺漏之處。站在當事人的立場，設(shè)身處地、將心比心地去思考矛盾產(chǎn)生的原因、解決問題的關(guān)鍵和所能接受的向?qū)Ψ阶尣降牡拙€，有利于提出合情合理解決糾紛的方案。(六)苗頭預(yù)測的方法事物的演變，總有一個萌芽、發(fā)展和擴大的過程?，F(xiàn)實生活中，矛盾往往從無到有，從小到大，從緩和到激化，只有認識了矛盾的特點，掌握了矛盾發(fā)展的規(guī)律，有預(yù)見性地做好矛盾糾紛調(diào)解準備工作，才能有效地防止矛盾激化。主動運用苗頭預(yù)測的調(diào)解方法是人民調(diào)解“防調(diào)結(jié)合，以防為主”的工作方針的具體要求。這就是要求調(diào)解員在調(diào)解工作中要注意觀察糾紛當事人思想行為的發(fā)展變化的蛛絲馬跡，針對可能出現(xiàn)的問題，抓緊工作，積極疏導，妥善解決，這樣才能切實預(yù)防矛盾激化和新糾紛發(fā)生。村民委員會設(shè)立的原則是什么?《村民委員會組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立”。村民委員會一般設(shè)在自然村，也可幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會。(2)要考慮自然地理狀況。(3)要照顧民族分布。在某一民族相對聚集地，即使面積較小，人口較少，也應(yīng)單獨設(shè)立，以維護民族團結(jié)，促進各民族的共同繁榮富裕。農(nóng)村實行村民自治的實質(zhì)就是要便于村民行使民主權(quán)利，讓村民充分享受民主。設(shè)立村民委員會一定要從實際出發(fā)，使村民直接管理本村事務(wù)，以充分體現(xiàn)村民當家作主的精神。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，在審批程序中需要分以下三步來完成：第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。第二步，村民會議討論通過。第三步，報縣級人民政府批準。人口少的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。治安保衛(wèi)委員會是群眾性治安保衛(wèi)組織，它的任務(wù)是協(xié)助維護社會治安，保證本村的生產(chǎn)、生活和社會秩序的穩(wěn)定。有的還設(shè)有其他委員會，如計劃生育委員會、生產(chǎn)服務(wù)委員會等。為了減輕群眾負擔，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員?！按迕裎瘑T會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。村民委員會與村黨支部的關(guān)系是怎樣的?村黨支部與村委員會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，這是黨章中明確規(guī)定的。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這一點必須明確，不能含糊。依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。村民委員會換屆選舉，三年一屆，保持了村民委員會的生機和活力，加強了村民委員會領(lǐng)導班子建設(shè)，為我國農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的組織保證。建設(shè)高度的社會主義民主離不開廣大農(nóng)村陣地，而農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會政治生活中，享有社會主義民主直接選舉的權(quán)利。(3)村民委員會選舉是黨的群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。村民委員會干部三年一選，村民群眾選誰不選誰，投誰一票，都會在心中掂量，用秤稱一稱。(4)村民委員會換屆選舉是密切干群關(guān)系、穩(wěn)定社會秩序的有效途徑。對干部來說，村民選的干部自然有群眾基礎(chǔ)，工作起來就順利得多，村內(nèi)的難點、熱點問題就能得到較好地解決。[page]村民委員會主任、副主任及成員為什么要經(jīng)過村民直接投票選舉產(chǎn)生?村民委員會是基層群眾性自治組織。社會主義民主的本質(zhì)特征是人民群眾當家作主，人民是國家的主人。村民直接投票選舉村民委員會成員，是村民自治的必然要求。作為群眾性自治組織的村民委員會，如果不是村民直接投票選舉產(chǎn)生的，就不會有牢固的群眾基礎(chǔ)，就不會切實向村民負責，村民自治就難以實現(xiàn)。(2)普遍選舉的原則。(4)差額選舉的原則。(6)公正、平等競爭選舉的原則。村民小組的劃分一般掌握以下幾個原則：(1)要充分發(fā)揚民主，征求群眾的意見，尊重村民的意愿，有利于調(diào)動村民開展群眾自治活動的積極性。(3)要考慮便于召開村民小組會議，組織小組各項活動。村民小組長的條件應(yīng)當是：(1)年滿18周歲以上的本組村民。(3)廉潔自律、秉公辦事。(5)能帶頭勤勞致富。[page]2村民小組長的職責有哪些?一般來說，村民小組長具有經(jīng)濟管理、生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)、勞動調(diào)配等權(quán)力，其主要職責有：(1)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)和法令。(3)負責召開小組各種會議和組織全組村民的各項活動，并及時向村民委員會匯報。(5)對村級財務(wù)、政務(wù)和公益事業(yè)等工作進行監(jiān)督。(7)參加村民會議或村民代表會議，積極參政議政。新一屆村民委員會組成后，應(yīng)當在十日內(nèi)組織選民選舉產(chǎn)生村民小組長。推選出村民小組長后，村民委員會應(yīng)張榜公布，并登記造冊后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。成員應(yīng)有村民小組長的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會是一個臨時機構(gòu)，當新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，這個機構(gòu)就自行解散。這是因為村民選舉委員會成員的素質(zhì)和工作能力將直接影響村民委員會換屆選舉工作的效果，影響村民委員會領(lǐng)導班子的產(chǎn)生。村民選舉委員會成員中應(yīng)該既有村級黨組織和其他有關(guān)組織的代表，也應(yīng)該有村民小組長的代表和村民代表，最好還應(yīng)該有村中有威望的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會的負責人一般由村黨組織或在村中享有較高威望的老干部、老黨員擔任。凡被推選為村民委員會正式候選人的，應(yīng)當辭去村民選舉委員會成員的職務(wù)，并及時增補他人。村民選舉委員會要秉公執(zhí)法，向全體村民負責。2村民選舉委員會產(chǎn)生方式有哪兩種?村民選舉委員會成員的產(chǎn)生有兩種方式：一是由村民會議推選產(chǎn)生。除此之外，任何組織和個人，都不得委派或指定村民選舉委員會的成員。較大的村，一般在各村民小組中組織推選，然后把票數(shù)集中，票數(shù)高者當選。2村民選舉委員會的主要職責有哪些?村民選舉委員會的主要職責是：(1)制定選舉工作方案，組織村民學習法律、法規(guī)及有關(guān)文件。(3)負責選民登記，公布選民名單。(5)確定選舉方式和投票方法。(7)解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問題。(9)總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，整理、建立選舉工作檔案。村民選舉委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組的指導下開展工作。3村民對公布的選民名單有異議如何解決?省《選舉辦法》第十條規(guī)定：村民對公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當在三日內(nèi)進行調(diào)查、核實，并依法做出解釋或者糾正。村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組的裁決仍不服的，由區(qū)縣一級的換屆選舉領(lǐng)導小組做出裁決。選民名單和選民數(shù)，以村民選舉委員會調(diào)整后的為準。內(nèi)容包括選民的姓名、性別、年齡，投票的時間、地點、注意事項和發(fā)證日期。村民選舉委員會沒有印章的，可用村民委員會印章代替。選舉時選民憑選民證領(lǐng)取選票。村民委員會的換屆選舉時間由省級人民政府統(tǒng)一規(guī)定。(2)宣讀預(yù)選方案。(4)講解選票。(6)報告數(shù)、銷毀剩余選票。(8)公開唱票、計票。4候選人不愿當候選人如何解決?如被選出的候選人本人不愿成為正式候選人，應(yīng)當尊重本人意愿，由本人寫出書面聲明，并由村民選舉委員會向選民說明情況，將其從候選人名單中撤出，按預(yù)選提名候選人得票多少的順序進行遞補，并張榜公布。對選民依法選出的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。(2)應(yīng)注意維護好會場秩序，做到不隨意走動，不隨便說話，不提前退場。領(lǐng)取選票時，要以村民小組為單位，嚴格按順序、憑選民證或委托投票證領(lǐng)取。投票時，選民要將自己的選票親自投入票箱。(5)任何組織和個人不得追查選民投票情況，不得改變選舉結(jié)果，不得以威脅、賄賂、拉幫結(jié)派、偽造選票等不正當手段干擾選舉。(7)嚴在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會場秩序。構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)追究刑事責任。選民領(lǐng)到選票后應(yīng)按順序進入秘密寫票處劃票。選民應(yīng)按照個人意愿獨立填寫選票，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村的其他選民，也可以棄權(quán)。任何人都不得強行要求為選民代寫選票，更不得強迫、授意選民按自己的意圖劃票。順序排列可以先村民選舉委員會成員，再唱票