【正文】 農(nóng)產(chǎn)品價格提升較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，效益提高，促進(jìn)了農(nóng)民收入快速增長。到2005年底，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ，其中食品工業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。(5)2004年起，農(nóng) 業(yè)部、財(cái)政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設(shè)部決定共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 陽光工程”。(1)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。黨中央在指導(dǎo)方針上幵始探索和實(shí) 行了“多取、少予”向“少取、多予”轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。這是我國連續(xù)6年發(fā) 布的以“三農(nóng)”問題為主題的是十一個中央一號文件。一、政策條件(一)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央十一個“一號文件”“三農(nóng)”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982—1986年連續(xù)五年發(fā)布以 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號文件”，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。必須積極推進(jìn)農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。沒有農(nóng)村 全面小康就沒有全國的小康。長期以來，我 國公共財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的比例過低，%。解決農(nóng)民收入低下和城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大這兩方面的問題是和諧發(fā)展的題中應(yīng)有之義。從中央強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問題重中之重的時候，就已經(jīng)意識到這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的問題 了。第一篇：2014大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識：新農(nóng)村建設(shè)【導(dǎo)讀】2014年福建大學(xué)生村官考試將于2014年1月19日進(jìn)行,華圖教育整理“2014大學(xué)生村官考試農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識：新農(nóng)村建設(shè)”供考生參考。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的角度分析，我國現(xiàn)在存在兩個比較突出的問題。.城鄉(xiāng)發(fā)展 不和諧，我們在前進(jìn)過程中會遇到越來越多的問題，越來越激烈的矛盾。如果扣除農(nóng) 村稅費(fèi)改革支付、糧棉儲備支出等，財(cái)政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還不到10%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)支 持已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%～70%。，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是 以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn) 的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā) 展方式的轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)、支持和鼓勵發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件我國在建設(shè)和加速工業(yè)化進(jìn)程過程中，長期以來一直實(shí)行“以農(nóng)養(yǎng)工”政策，通過工農(nóng)業(yè)價格“剪 刀差”、稅收、金融等渠道從農(nóng)業(yè)過度抽取剩余，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備水平低下，水利工程、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán) 重缺乏，在農(nóng)業(yè)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，為滿足日益增長的人口及不斷提高的人均對農(nóng)產(chǎn)品的 需求，農(nóng)業(yè)不得不采取掠奪式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，過度墾植、毀林開荒、大量抽取地下水，大量使用農(nóng)藥 化肥，造成地力衰竭、地下水位下降、水土流失、土壤結(jié)構(gòu)破壞等生態(tài)問題，大大影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā) 展能力。時隔18年，中共中央總書記******于2003年12月30日簽署《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增 加收入若干政策的意見》，中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè)。這一文件一共提出了 28點(diǎn)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定 發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收。(1)中央財(cái)政增強(qiáng)對“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移支付力度。(2)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。自1978年以來，我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和改革開放的順利推進(jìn)，為 新農(nóng)村建設(shè)提供了有利的經(jīng)濟(jì)條件。同時根據(jù)各地資源稟賦 和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和市場需求發(fā)展農(nóng)品加工業(yè)，建設(shè)了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) 帶和加工區(qū)。第四階 段，1997—2003年，農(nóng)民增收下滑階段。用好用足黨在農(nóng)村的政策，突出以新農(nóng)村建設(shè)為“三農(nóng)”工作總抓手，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)村和諧文化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以實(shí)施鄉(xiāng)黨委提出的“一、二、三、四、五”工程為新農(nóng)村建設(shè)總平臺，進(jìn)一步抓好以竹木經(jīng)濟(jì)為主的特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。根據(jù)這一模式要突出抓好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。所以，必須做到：，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。培育多種所有制商業(yè)金融組織，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。要在認(rèn)真總結(jié)和規(guī)范農(nóng)民自發(fā)組織的竹木、果蔬、茶營銷專業(yè)組織和農(nóng)村合作社等專業(yè)合作組織的經(jīng)驗(yàn)做法上，采取政府引導(dǎo)、扶持，農(nóng)民自愿合作的方式建立共同利益體，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。需要我們不斷實(shí)踐、大膽探索、借鑒經(jīng)驗(yàn)、成就未來。一般而言，要順利解決糾紛，特別是復(fù)雜的糾紛，就必須學(xué)會抓主要矛盾，突出調(diào)解工作重點(diǎn)的方法。困難解決了，矛盾也就化解了。可見交流離不開理解，理解離不開換位思考。調(diào)解員的這種做法忽略了當(dāng)事人真正的想法及感受所以既缺乏了對當(dāng)事人的尊重，又沒有真正做到為當(dāng)事人著想。苗頭預(yù)測的方法就是要求調(diào)解員針對糾紛當(dāng)事人的思想和行為不斷變化的特點(diǎn)，抓住帶有苗頭性、傾向性的問題，及時分析變化的現(xiàn)狀、原因，提出解決糾紛的對策，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的擴(kuò)大和深化。大的自然村可以設(shè)立幾個村民委員會。(5)要有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[page]村民委員會一般應(yīng)設(shè)立哪些下屬組織?其主要職責(zé)是什么?根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，村民委員會設(shè)立后，還要根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會。村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是什么關(guān)系?《村民委員會組織法》第四條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民對村中的干部誰稱職誰不稱職，誰為群眾著想，誰為自家打算，心中都有一桿秤。依照《村民委員會組織法》和省《選舉辦法》規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會成員，是億萬農(nóng)民當(dāng)家作主的根本體現(xiàn)。(3)無記名投票選舉的原則。村民小組長的條件有哪些?《村民委員會組織法》第十條規(guī)定：村民委員會可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。(2)在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定、決議，完成村民委員會布置的工作任務(wù)，辦好本組的事務(wù)，及時反映本組村民的意見、建議和要求。村民小組長的任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。二是村民選舉委員會成員的構(gòu)成要合理。選舉工作結(jié)束后，要及時搞好總結(jié)和檔案的整理工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送。(2)確定和培訓(xùn)選舉工作人員。(10)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。[page]3選民證如何印制、發(fā)放?選民證的印制一般由區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制式，選民證上一般標(biāo)題要印制“村第屆村民委員會換屆選舉選民證”。3預(yù)選程序有哪些?選舉產(chǎn)生村民委員會成員候選人的預(yù)選程序?yàn)椋?1)清點(diǎn)人數(shù)，宣布開會。(9)當(dāng)場公布候選人名單。填寫選票時，要按每次一人的原則依次進(jìn)入秘密寫票處劃票。5怎樣劃票、投票?劃票。每個選民寫好的選票在投入票箱之前，應(yīng)由選民本人保管，待到個人投票時親自投入票箱。開箱驗(yàn)票應(yīng)逐個票箱進(jìn)行，按每個票箱接收投票的范圍認(rèn)真核對所接受投票的選民數(shù)與開箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。廢票計(jì)入選票總數(shù)”。收回的選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，得主任票或者主任票加副主任票多者當(dāng)選，也可就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。臨時村民委員會可暫時負(fù)責(zé)村民委員會工作，但不是正式法律意義上的村民委員會。確定的選民名單由村民選舉委員會在另行選舉日前張榜公布。工作不積極，連續(xù)三個月以上無故不參加村民委員會工作的。聯(lián)名選民應(yīng)推選三至五名聯(lián)名代表，負(fù)責(zé)將聯(lián)名選民名單和《罷免要求書》送交村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。要求罷免村民委員會主任以外的成員的，由村民委員會組織的罷免工作組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以指導(dǎo)。三是選民按手印后。三是填寫前講解。三是設(shè)立政策咨詢點(diǎn)，由業(yè)務(wù)骨干專門回答村民提出的問題，掌握選舉動態(tài)。9當(dāng)選的村民委員會成員當(dāng)場提出不任職怎么辦?如果當(dāng)選的村民委員會成員當(dāng)場提出不愿任職，應(yīng)查明原因，認(rèn)真做好此人的工作。交接應(yīng)形成書面材料，一式四至六份，新老村黨支部書記、村民委員會主任各一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份，存檔一份。換屆中堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對選民尤其是候選人，不偏袒任何一方、任何一人，做到一視同仁，讓落選干部心服口服。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可采用個別談話的方式，主動靠上做工作，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，指出其行為的違法性和危害性，如果造成不良后果，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是實(shí)施重點(diǎn)幫助。新一屆村民委員會也可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。(2)愛惜民力，體恤村民艱辛疾苦。例如，組織開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府成員的選舉，村民代表和村民委員會成員的選舉等，都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，真正體現(xiàn)選舉人的意志。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。作為一個擁有13億人口、56個民族的大國，要把建設(shè)社會主義核心價值體系，作為提高我國文化軟實(shí)力的首要任務(wù)。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入回答重大理論和實(shí)際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。(一)充分認(rèn)識發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義，支持基層文化建設(shè)基層文化工作是整個文化工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接開展文化工作與創(chuàng)建社會主義文化的重任。，扶持困難地區(qū)基層文化事業(yè)發(fā)展。各級財(cái)政部門要按照黨的十四屆六中全會《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度。此外，還專項(xiàng)安排了國家舞臺藝術(shù)精品工程經(jīng)費(fèi)4000萬元，全國文化信息資源共享經(jīng)費(fèi)2000萬元，用于支持優(yōu)秀劇節(jié)目創(chuàng)作和文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要鼓勵社會力量對文化事業(yè)進(jìn)行公益性捐贈，進(jìn)一步拓寬基層文化單位的籌資渠道。(二)要嚴(yán)格文化設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃管理文化設(shè)施是城市公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，文化設(shè)施建設(shè)用地除具有城市土地的一般屬性外，更具有公共性和社會性。不僅要考慮到歷史和文化傳統(tǒng)，而且要體現(xiàn)時代特征。文化建筑要成為精品，要成為城市空間和人民群眾生活的亮點(diǎn)。在文化設(shè)施用地的具體管理上，一要選擇合適的區(qū)位布置文化設(shè)施用地。(一)要認(rèn)真做好文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃文化設(shè)施是開展群眾文化活動，傳播先進(jìn)文化的重要陣地。，轉(zhuǎn)變投入方式，嚴(yán)格資金管理。要切實(shí)加強(qiáng)群藝館、圖書館、文化館%26lt。近幾年來，中央財(cái)政總支出中一半以上用于補(bǔ)助地方，其中一部分可由地方用于文化事業(yè)的發(fā)展。我們黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育和科學(xué)文化事業(yè)，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。有利于在世界文化的交流和合作中，不斷增強(qiáng)中華文化的國際競爭力、吸引力，推動中華文化走向世界，真正把我國建設(shè)成為文化強(qiáng)國?！拔幕泴?shí)力”這一新名詞出現(xiàn)在十七大報告中，引起人們特別關(guān)注。落實(shí)民主決策、民主管理的各項(xiàng)制度，維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)以適當(dāng)方式公布新印章啟用和舊印章作廢。[page]9如何正確處理村民委員會與黨支部的關(guān)系?首先，村民委員會要樹立黨的政策觀念和依法治村觀念，一切按照黨和國家的政策和法律法規(guī)辦事，從根本上體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。四是主動溝通。換屆選舉后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對落選村干部逐一慰問，對他們生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，盡最大努力幫助解決，用實(shí)際行動感化他們。上一屆村民委員會逾期拒不交接工作的，新一屆村民委員會可以向區(qū)縣人民法院提起訴訟，由區(qū)縣人民法院依法處理。由此導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)達(dá)不到三人的，按照補(bǔ)選的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選。對個別無理取鬧的選民，工作人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，應(yīng)堅(jiān)持說服教育的原則，避免與選民發(fā)生直接沖突。[page]8村子大、選民多怎么辦?一是精心組織。四是選民領(lǐng)取選票后直接進(jìn)入秘密寫票間填寫并投票。聯(lián)名選民未達(dá)到法定人數(shù)、或者罷免理由不充分的，向聯(lián)名代表說明情況并張榜公布，罷免工作相應(yīng)終止。選民提出罷免要求一般應(yīng)在新當(dāng)選的村民委員會成員上任六個月后。索賄行賄，生活腐化墮落的。村民對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會成員，有權(quán)檢舉或者提出罷免意見。6什么是另行選舉?另行選舉的時間有何規(guī)定?另行選舉是指村民委員會正式選舉時，程序合法但沒有當(dāng)選人或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選職數(shù)時，為選出村民委員會或者選出不足名額而進(jìn)行的再次選舉。如果當(dāng)選的村民委員會成員中有兩人以上得主任票數(shù)相同時，得贊成票總數(shù)多者當(dāng)選為主任。每位候選人獲得的贊成票多少張，另選他人的贊成票多少張等，都要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。選票全部無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會認(rèn)定，作廢票處理。某一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù)，該票箱的選票無效，等于或少于投票選民數(shù)的有效。任何人不得采取收票的辦法集中選票或者幾個人的選票集中一個人代行投票。期間，不允許其他任何第二人進(jìn)入秘密寫票處，以免影響或干擾選民獨(dú)立劃票。(4)接受委托投票和代寫選票的人要嚴(yán)格遵照選舉人的意愿劃票。[page]4候選人產(chǎn)生后如何張榜公布?候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人姓名筆劃順序張榜公布，同時公布選舉地點(diǎn)和選舉時間，并在五日內(nèi)舉行選舉。(3)推選監(jiān)票人、計(jì)票人等工作人員。落款為“村村民選舉委員會(蓋章)”。村民選舉委員會組成后，其成員名單應(yīng)及時向全體村民公告。(4)組織選民預(yù)選村民委員會成員的候選人，確定并公布正