【正文】 ，橫向到邊。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。專門為調(diào)委會(huì)安排了兩間30多平米的辦公室，添置了辦公用品，并配備電腦和打印機(jī)，做到了各項(xiàng)制度、標(biāo)牌上墻。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員160余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨政聯(lián)席會(huì)議每月聽取一次綜治情況匯報(bào)，鎮(zhèn)里每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)場所開展重點(diǎn)排查，對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對(duì)策。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。今年4月，“七九”兵多次揚(yáng)言要越級(jí)上訪，而我鎮(zhèn)羅家村的張**，是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。端午節(jié)那天，洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷**，因與丈夫張國強(qiáng)吵架服毒自殺。聞?dòng)嵑螅?zhèn)長廖楚明迅速帶領(lǐng)人大主席周志輝、政協(xié)聯(lián)工委主任劉堯蘇等人到現(xiàn)場調(diào)處。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。四是堅(jiān)持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜，把工作的重點(diǎn)放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線糾紛矛盾是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。一是快介入，快控制。當(dāng)時(shí)，他沒有在意，既沒有確認(rèn)狗的主人，也沒有注射狂犬疫苗。李**的親屬聽說是瓦灶村鄧**家的狗咬的，糾集40余人，到鄧顯德家要求賠償。經(jīng)調(diào)查了解事情真相后，鎮(zhèn)、村干部與李**的親屬擺事實(shí)，講道理，講法律，這件事因?yàn)樗勒叩氖韬?，無法確認(rèn)狗的主人，應(yīng)該由死者自己承擔(dān)責(zé)任。二是結(jié)合鎮(zhèn)情，依法調(diào)處。由于大人忙于玩牌，小孩無人看管，不慎掉進(jìn)鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)認(rèn)為，**是養(yǎng)魚大鎮(zhèn)，到處是魚塘，隨時(shí)都有可能發(fā)生溺水事情，主要靠家長加強(qiáng)防范。三是制度健全，責(zé)任到位。我鎮(zhèn)共有“七九”兵20名，是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牽頭人張**是郴州市的主要組織者之一。為了做好這一特殊群體的穩(wěn)定工作，我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的措施：一是嚴(yán)格實(shí)行“三盯一”制度，對(duì)每名“七九”兵確定了3名責(zé)任人（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支書），取消雙休日，要求責(zé)任人與“七九”兵同吃同住，解決他們生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。三是重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理，鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州，24小時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤管理。四、抓制度建設(shè)，健全四個(gè)長效機(jī)制穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。一建立工作責(zé)任制度。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。四是建立責(zé)任追究制度。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。今年，共排查矛盾糾紛89件，調(diào)處89件，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的工作目標(biāo)。穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長，派出所長、司法所長為副組長，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為平臺(tái)，形成各類社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會(huì)受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保了活動(dòng)的順利開展。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的9名干部集中到調(diào)委會(huì)，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。今年還為綜治配備了兩輛摩托車用于下村辦案，要求在干部接案在20分鐘內(nèi)趕到事發(fā)點(diǎn)，大大地提高了工作效率。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查制度。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級(jí)，解決在萌芽狀態(tài)。為做好他的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊(duì)，耐心細(xì)致地給他講政策，真心實(shí)意幫他解決問題，推心置腹地與他交朋友，使張圣錄放棄了上訪的念頭，一心一意到常寧開礦去了。雷云春的娘家一百多人到洞尾道灣組打人命官司。經(jīng)**、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，達(dá)成了協(xié)議。不定期召開會(huì)議交辦信訪案件和定期召開會(huì)議研究處理矛盾糾紛問題。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動(dòng)，排查出矛盾糾紛89起。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問題，4月份與橋口鎮(zhèn)共同調(diào)處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛，5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調(diào)處了洞尾村雷服毒自殺事件，8月份協(xié)調(diào)處理了街洞煤礦轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)街洞村的煤塵污染問題。今年，我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會(huì)穩(wěn)定。2005年7月，我鎮(zhèn)洞尾村新灣組村民李**騎摩托車路過棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村時(shí)，被狗咬了一口。2006年2月18日，患狂犬病死亡。鎮(zhèn)政府知道后，立即派人趕赴現(xiàn)場處理。通過耐心細(xì)致的工作，死者家屬心服口服，一場糾紛僅用一天時(shí)間就結(jié)案了。今年5月，我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某，帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。事故發(fā)生后，李某家屬認(rèn)為是鄧道成家的蓄水池防護(hù)措施不到位，屬責(zé)任事故，要求對(duì)方高額賠償。通過苦口婆心做工作，最后以鄧道成向李某賠償2000元結(jié)案。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。做“七九”兵的工作，**穩(wěn)，蘇仙區(qū)就穩(wěn)。二是加強(qiáng)信息暢通，鎮(zhèn)辦公室每天對(duì)責(zé)任人進(jìn)行早晚調(diào)度，了解“七九”兵的情況。今年，我鎮(zhèn)20名“七九”兵和其它涉軍群體人員做到了無一名赴省赴京上訪，為**鎮(zhèn)乃至蘇仙區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時(shí)調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，并定時(shí)上報(bào)。要每月13日召開分析例會(huì)，聽取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛處情況報(bào)告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一步工作。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。幸福鄉(xiāng)2008年社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作總結(jié)今年來，我鄉(xiāng)圍繞“平安港閘”建設(shè)總體目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步健全大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，集中力量，多措并舉，全面鋪開矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“北翼新城”創(chuàng)設(shè)安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，取得了顯著效果。到目前為止，全鄉(xiāng)已建立各類調(diào)委會(huì)11個(gè)，其中建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)，村