【正文】 。一是快介入，快控制。李**的親屬聽說是瓦灶村鄧**家的狗咬的，糾集40余人，到鄧顯德家要求賠償。二是結(jié)合鎮(zhèn)情，依法調(diào)處。鎮(zhèn)調(diào)委會認(rèn)為，**是養(yǎng)魚大鎮(zhèn)，到處是魚塘，隨時都有可能發(fā)生溺水事情，主要靠家長加強(qiáng)防范。我鎮(zhèn)共有“七九”兵20名，是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牽頭人張**是郴州市的主要組織者之一。三是重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理，鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州，24小時對重點(diǎn)人員跟蹤管理。一建立工作責(zé)任制度。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善，全區(qū)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作；各村調(diào)委會定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會，認(rèn)真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動性，促進(jìn)基層社會的安定穩(wěn)定；鄉(xiāng)調(diào)處中心根據(jù)不同時期的具體情況，深入基層了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行面對面的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查和督促，確保糾紛問題得到落實(shí)。二是落實(shí)未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。對全鄉(xiāng)各級調(diào)解人員進(jìn)行重新摸底登記，對不勝任或長期缺位的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立鄉(xiāng)定期派人參與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村居月例會制度，暢通信息渠道，發(fā)揮村（社區(qū)）信息員的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入村（社區(qū)）參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。鄉(xiāng)調(diào)處中心及時指導(dǎo)各村普遍建立了辦公室工作職責(zé)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度、例會制度、矛盾糾紛月專報(bào)、未結(jié)糾紛督辦、重大突發(fā)糾紛和重要緊急信息隨時專報(bào)、排查調(diào)處工作的“五個不放過”、“四定”等工作制度。一是建立一支以人民調(diào)解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊(duì)伍，在做好調(diào)解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；二是通過調(diào)解個案，運(yùn)用生動的調(diào)解案例在基層和群眾中開展生動直觀的法制宣傳，把調(diào)處矛盾糾紛的過程，轉(zhuǎn)變成法制教育過程。今年來，我鄉(xiāng)針對結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動。二是圍繞中心工作化解重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛問題。調(diào)處中心的成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經(jīng)濟(jì)類糾紛問題，有效維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是深入推廣“十戶調(diào)解員”試點(diǎn)工作。造就一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識精、工作作風(fēng)硬的調(diào)解隊(duì)伍，是有效開展調(diào)解工作的保障。同時，積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強(qiáng)與信息員的日常溝通，了解相關(guān)工作情況，及時進(jìn)行指導(dǎo)；對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點(diǎn)，及早謀劃有關(guān)信息。對了解掌握的情況進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，量化分析，把握矛盾糾紛問題的根源，提出建設(shè)性工作意見。一要健全人民調(diào)解培訓(xùn)長效機(jī)制。全面鋪開在企業(yè)、學(xué)校及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織工作，進(jìn)一步構(gòu)筑大調(diào)解格局。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。半年來中心按照公司工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。對維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。對能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患深入進(jìn)行排查，及時調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報(bào)。將每起糾紛具體落實(shí)到每個調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。以社區(qū)與鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為工作目標(biāo)，分片包干，各小組與轄區(qū)各類門店、大型超市簽訂目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)社區(qū)流動人口多，游牧民定居點(diǎn)多的特點(diǎn)，制定社區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，成立風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，有效保證了從源頭確保穩(wěn)定的思路。受到了居民群眾的熱烈稱贊和認(rèn)同。不斷完善矛盾糾紛排查機(jī)制，為加強(qiáng)社區(qū)治安形勢分析，及時掌握動態(tài)，把防范工作搶在前頭、抓在及時、做在扎實(shí)，積極整合社區(qū)各方力量，廣泛發(fā)動群眾共同做好信息工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格信息員的作用，利用樓院長、低保戶廣泛收集涉穩(wěn)信息，將一切不利于民族團(tuán)結(jié)，鄰里和睦的情報(bào)苗頭及時報(bào)告，及時反應(yīng)，必要時邊處臵邊報(bào)，把各種隱患及時處理在萌芽狀態(tài)。其他兩期糾紛系居民區(qū)連降暴雨造成路面積水巨多、造成居民出行困難，房屋周圍積水過多，住房因受潮塌陷的困難?？傊?，城南社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早、抓小、抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。通過回訪督查制度，使各項(xiàng)矛盾得到有效的解決和控制。今年社區(qū)共發(fā)生3起鄰里矛盾糾紛。四、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化糾紛排查力度為便于社區(qū)穩(wěn)定，信訪工作的順利展開，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。通過說快板、藏族歌舞表達(dá)人民對快樂祥和、穩(wěn)定和諧生活的贊美。為更好做好居民群眾排憂解難工作，設(shè)立信訪接待日，居民說事室為綜治亮點(diǎn)，極有力的保證居民有難無處訴、有糾紛無處找的困難。將調(diào)解工作納入年終設(shè)考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一步工作。狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。二是結(jié)合辦情，依法調(diào)處。把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。層層簽訂責(zé)任制，對工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。半年來，未發(fā)生一起信訪案件。積極吸收全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、離退休法官、檢察官、人民警察參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍；三要進(jìn)一步探索人民調(diào)解與民事訴訟對接機(jī)制。主要是:個別基層領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性認(rèn)識不足，支持的力度不夠；調(diào)解工作受經(jīng)濟(jì)條件的制約，調(diào)解經(jīng)費(fèi)的落實(shí)還不夠到位，特別是調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼在一些地方難以落實(shí)；這些問題都應(yīng)引起我們的重視，并在今后的工作中逐步加以解決。加強(qiáng)工作調(diào)研，提升調(diào)解理論水平。加強(qiáng)信息報(bào)送，暢通業(yè)務(wù)交流渠道。今年，我鄉(xiāng)以幸福家苑為試點(diǎn)，針對改小區(qū)為新建小區(qū)，外來購房入住人員多等實(shí)際情況，以抓早、抓小、抓苗頭，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”為目標(biāo)，在工作中不斷摸索完善“十戶調(diào)解員”工作機(jī)制，通過“十戶調(diào)解員”及時掌握動態(tài)，切實(shí)化解矛盾，變“被動調(diào)處”為“主動防范”，充分調(diào)動社區(qū)居民參與“平安建設(shè)”的熱情，有力促進(jìn)社區(qū)調(diào)解工作躍上新的臺階。探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。針對本區(qū)域征地、城鎮(zhèn)改造易引發(fā)群體性糾紛的特點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片，干部掛村（社區(qū)）的辦法，積極宣傳相關(guān)政策，加強(qiáng)排查、掌握信息，及時化解，實(shí)現(xiàn)了征（拆遷）量上升，上訪量下降的目標(biāo)。一是圍繞熱點(diǎn)問題開展排查調(diào)處。今年3月，我鄉(xiāng)調(diào)處中心調(diào)解的一起典型案例，刊登在3月17日的《江南時報(bào)》上，對同類案件的處理有一定的指導(dǎo)意義。（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新形式，推進(jìn)糾紛化解工作新發(fā)展開展法制宣傳預(yù)防工作。根據(jù)上級主管部門制定的調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范了調(diào)委會各項(xiàng)工作制度的內(nèi)容，上墻公示牌的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)委會的“四簿兩表”，調(diào)解文書格式，統(tǒng)一刻制調(diào)委會印章。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動期間，鄉(xiāng)調(diào)處中心專門下文對未結(jié)糾紛進(jìn)行任務(wù)分解，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五定”責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效。一是落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。二、主要做法（一）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛問題依法化解加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。一、工作成效今年來，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大在企事業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性組織以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立調(diào)解組織的力度，進(jìn)一步健全完善由綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制。四是建立責(zé)任追究制度。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。四、抓制度建設(shè)，健全四個長效機(jī)制穩(wěn)定工作，任重而