防汛抗旱面臨問題調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-01 05:19本頁面
【正文】 定期地開展汛前、汛中安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，形成了較完善的防汛抗旱工作機(jī)制。縣防辦、水利和工程管理單位加強(qiáng)工程日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行各類預(yù)案和水庫度汛計(jì)劃。四是有較強(qiáng)的抗洪搶險(xiǎn)能力。各級(jí)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，武警官兵、公安干警和基層民兵發(fā)揮突擊隊(duì)作用，各成員單位密切協(xié)作，合力抗災(zāi)，使防汛抗旱工作的各個(gè)環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體，防災(zāi)抗災(zāi)的綜合能力有了顯著提高。在縣境長達(dá)63公里的流程中現(xiàn)有95%的河岸仍未設(shè)防，河段崩岸、淤積嚴(yán)重，河勢游蕩劇烈，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低。全縣現(xiàn)有的水利工程設(shè)施大多修建于上世紀(jì)60～70年代，受歷史條件限制，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高，配套設(shè)施不完善，加之工程自然老化，年久失修，滲漏、損毀嚴(yán)重，長期帶病運(yùn)行，防洪能力低。東干渠擔(dān)負(fù)著灌區(qū)內(nèi)重要的排洪灌溉任務(wù)，安全隱患較為突出。一方面面臨資源性缺水。人均、畝均占有量處于全市中下等水平，利用率不足1%，而且還存在分布不均。全縣現(xiàn)有的水利工程灌溉體系雖可控制57%左右的農(nóng)田，但保證率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國以來的58年間，全縣共有18年發(fā)生中等程度以上的旱災(zāi)，平均3年一次。 麻痹思想重，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整較為頻繁，出現(xiàn)的新手多，存在工作情況不熟悉，組織領(lǐng)導(dǎo)銜接不夠，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，工作難以到位。由于少數(shù)干部群眾法制觀念不強(qiáng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間衍接不夠，缺乏有效的日常監(jiān)管措施，致使少數(shù)群眾在東干渠渠堤擅自挖土或種植作物；少數(shù)單位或個(gè)人未征得水利部門同意，擅自在行洪河道植樹、建廠建房，亂挖亂堆，任意設(shè)障，破壞侵占河道和損壞防洪設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響了河道行洪安全。 預(yù)警水平較低，基礎(chǔ)工作不實(shí)。旱情監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)尚未完全建立，旱情動(dòng)態(tài)主要靠上報(bào)統(tǒng)計(jì)和分析氣象、水文資料，沒有科學(xué)監(jiān)測手段，指導(dǎo)準(zhǔn)確性不夠。 三、做好防汛抗旱工作的措施 ㈠、大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，必須把確保人的生命安全、飲水安全作為頭等大事，在工作取向上，要改變?nèi)怂畬?duì)立的傳統(tǒng)模式，盡快樹立起人水和諧，洪水也是資源的新理念，既要防止水傷人，又要防止人傷水，盡可能地利用雨洪資源；在工作措施上，要改變單一防守、單一抗旱的傳統(tǒng)模式，做到既注重防守，又注重給洪水出路，不斷提高洪水的可控可管可用度；在抗旱中要不斷優(yōu)化配置水資源，盡可能滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水需求，兼顧生態(tài)用水，不斷拓寬抗旱領(lǐng)域。 ㈡、全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)。一方面，要抓好馬渡河水源工程、農(nóng)村飲水安全、末級(jí)渠系節(jié)水改造、山區(qū)抗旱水池等在建工程的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，長期發(fā)揮工程效益；另一方面，要繼續(xù)加大鳴鳳XX縣區(qū)防洪工程延伸段、河岸整治、東干渠灌區(qū)和張橋、友誼、斗巴溝水庫除險(xiǎn)加固、曉坪和泥龍水庫灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)上爭取工作，力爭項(xiàng)目早日付諸實(shí)施。在整治工程明險(xiǎn)的同時(shí)，還要特別注意消除工程隱患，對(duì)影響防洪安全的水井、鉆孔，要堅(jiān)決予以封堵；對(duì)影響工程安全的蟻穴，要滅殺處理，以防后患。 ㈢、著力加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)防辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)各成員單位參與防汛抗旱工作的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，修訂完善各類預(yù)案、集鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案和加強(qiáng)工
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