非公企業(yè)發(fā)展意見-在線瀏覽
2024-10-01 05:09本頁面
【正文】 、科研、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域。建立和完善科學(xué)的辦學(xué)成本核算辦法，非公有制企業(yè)投資辦學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際培養(yǎng)成本確定。 認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號），鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運用等文化行業(yè)和領(lǐng)域。允許非公有資本在出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映，建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，有線電視接收端數(shù)字化改造中參股。非公有制文化企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。鼓勵非公有資本投資興辦老年護理、康復(fù)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及設(shè)施，投資興辦技術(shù)一流、管理先進(jìn)、提供高端服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。鼓勵非公有資本投資體育事業(yè)，允許非公有制企業(yè)以委托管理的方式參與公共體育設(shè)施的管理。在規(guī)范準(zhǔn)入、加強監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，鼓勵非公有資本進(jìn)入地方性金融機構(gòu)和金融中介服務(wù)機構(gòu)，通過參股等方式參與地方性銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的改組改制。 鼓勵非公有資本投資商貿(mào)、物流、信息、會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及就業(yè)容量大的加工貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。允許符合條件的非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定平等參與軍工科研任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。非公有制企業(yè)承擔(dān)符合國防科技工業(yè)產(chǎn)品政策的重要項目，可享受國家有關(guān)扶持政策。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非公有制企業(yè)通過并購、入股等形式，參與國有、集體企業(yè)的改組改制改造和公有制社會事業(yè)單位的改組改制。 三、加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持 （十）加大財稅扶持力度。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極安排中小企業(yè)專項扶持資金。加大對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的稅收扶持力度。 （十一）改進(jìn)和加強信貸服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行改革中小企業(yè)貸款管理制度，按經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，擴大省以下各級銀行信貸審批權(quán)限，再造信貸審批流程，更新信貸管理方式，簡化貸款手續(xù)，提高貸款辦理效率。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)、市場特征及資金需求特點，積極探索開發(fā)針對性強的金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善中小企業(yè)信用評級體系，擴大對有發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄破髽I(yè)的信貸支持。在非公有制企業(yè)中積極培育上市公司的后備資源，創(chuàng)造條件支持其在境內(nèi)外資本市場上市融資。加快培育和發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，推動各類資本的流動和重組。積極引進(jìn)境內(nèi)外風(fēng)險投資公司，逐步建立健全非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺。支持符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中長期企業(yè)債券和短期融資債券。探索投融資體制改革與創(chuàng)新。支持民間資本依法投資參股金融機構(gòu)。 （十四）加強信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險控制和擔(dān)保運作機制。積極推行擔(dān)保機構(gòu)資信評級制度，加強擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)的合作，建立互助互惠的合作機制。 四、提升對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)水平 （十五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵非公有制企業(yè)創(chuàng)辦科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房及公共輔助設(shè)施建設(shè)，采取出租等多種形式，積極幫助創(chuàng)業(yè)者降低商務(wù)成本。 （十六）建立完善人才服務(wù)體系。認(rèn)真組織實施企業(yè)家素質(zhì)提升、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、民營企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)等工程，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員和技工隊伍。非公有制企業(yè)要充分利用社會培訓(xùn)資源，加強對企業(yè)員工的繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和文化素質(zhì)培訓(xùn)；按照規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)經(jīng)費。 （十七）大力發(fā)展和提升社會中介服務(wù)。按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，充分發(fā)揮其服務(wù)會員、行業(yè)自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等作用。 （十八）推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)信用檔案試點，建立和完善非公有制企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。 五、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變 （十九）推進(jìn)非公有制企業(yè)集約化發(fā)展。以國內(nèi)市場占有率居前兩位的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度、專業(yè)化配套協(xié)作水平。支持有條件的非公有制企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，進(jìn)一步擴大規(guī)模、壯大實
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