財政資金安全管理工作座談xx-在線瀏覽
2024-10-01 04:43本頁面
【正文】 管理制度上的漏洞。在改革過程中，由于新老制度并存，各種資金管理方式不一，基層財政部門在機構設置、賬戶管理、資金撥付等方面都很不規(guī)范。部分市縣國庫科（股）、國庫收付中心分開設置、各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割，業(yè)務管理機構不能有效行使對業(yè)務執(zhí)行機構的管理和監(jiān)督。二是財政專戶管理不規(guī)范。**市財政局開設的各類財政資金賬戶多達40幾個，而且分屬國庫科、國庫收付中心、非稅局、國資中心等不同的科室管理，沒有做到“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調度”，資金監(jiān)管存在著“盲區(qū)”。財政專戶資金、集中核算資金、零戶統(tǒng)管資金等大多采用實撥方式，撥付流程比較簡單，而且撥款憑證的生成和傳遞主要依靠手工操作，缺少網(wǎng)絡平臺支持，在預算單位、財政內部相關科室、代理銀行之間無法形成程序規(guī)范、管理嚴格、監(jiān)督制衡、公開透明的運行機制。（三）內控管理制度不落實。一是崗位設置不健全。二是印鑒和票據(jù)管理不嚴格。三是稽核和對賬制度未落實。綜觀**兩起案件的作案手法，其手段并不高明，但正是內部管理制度的失控，使得作案由一路紅燈變?yōu)橐宦肪G燈。（四）國庫集中支付管理風險不可忽視。一是財政部門對財政直接支付申請（資金用途、收款人、收款賬戶）的真實性和合理性難以核實，存在預算單位虛假套取財政資金的風險。三是國庫集中支付依賴于系統(tǒng)管理和操作，一旦系統(tǒng)安全出現(xiàn)問題，后果將十分嚴重。一些地方重建設輕維護、重硬件輕軟件、重使用輕管理，系統(tǒng)運行存在著較大的安全隱患。部內有關司局行動迅速，派出工作小組赴**實地調查，掌握了案件的第一手資料，同時查找出**案暴露的財政資金安全管理方面的問題和漏洞。會上，**省財政廳先介紹了**市財政專戶資金被竊案的情況、查擺的原因以及整改措施，與會代表討論了《財政部關于進一步加強地方財政資金安全管理的通知（征求意見稿）》。就地方財政資金安全管理問題，賀組長提出兩點意見：（一）充分認識加強財政資金安全管理的重要性和緊迫性。財政專戶開設過多，專項資金沒有全部納入國庫集中支付范圍。（二）切實采取有效措施，全面加強財政資金安全管理工作。財政部決定組織地方各級財政部門開展一次財政資金安全檢查工作，國庫司、駐部監(jiān)察局和監(jiān)督檢查局將組織專門檢查組，對地方財政部門檢查和整改情況進行抽查。特別是要對會計、出納、審核崗位分設，印鑒、票據(jù)分開使用管理，財政部門與代理銀行之間的權、責、利關系等關鍵環(huán)節(jié)和風險點，以及專項資金管理進行重點規(guī)范。一是改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀形成“第二國庫”的做法。狠抓財政總預算會計隊伍建設。加強財政部門內部的協(xié)同配合。比如在財政資金專戶管理上，要加大清理、歸并和撤銷力度，嚴格控制開設新的財政專戶，
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