【正文】 化的傾向，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。三是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件多樣多發(fā)的態(tài)勢沒有改變，特別是因土地糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多，這些矛盾和問題相互交織、相互作用，若應(yīng)對不當(dāng)，容易產(chǎn)生“共振”效應(yīng)，危害社會穩(wěn)定。四是隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，人、車、路矛盾日益加劇，工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸量、車流量大幅增加，交通安全、生產(chǎn)安全壓力不斷加大，同時人員密集場所、高層與綜合性建筑以及各類新型化工企業(yè)不斷增多，消防基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)又相對滯后，火災(zāi)事故靜態(tài)和動態(tài)的隱患大量存在，消防安全形勢不容樂觀。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全管理，一些企業(yè)和單位沒有認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部單位安保措施，對可能引發(fā)社會糾紛、安全事故的隱患、問題缺乏敏感性和預(yù)見性，在一些原因明確、整改措施明確的安全問題解決上，存在推諉扯皮，敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，抓安全、抓穩(wěn)定沒有形成合力。今年是我市在復(fù)雜形勢下，搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，全市各級公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入分析當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢對社會穩(wěn)定工作的影響和沖擊，切實(shí)增強(qiáng)做好公安工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，把工作基點(diǎn)放在應(yīng)對各種復(fù)雜情況、駕馭各種復(fù)雜局勢上，積極做好應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加出色的工作業(yè)績回報(bào)黨委、政府的期望，回應(yīng)人民群眾的期盼。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆六次全委會、全區(qū)公安局長會議和全市政法工作會議精神，緊緊圍繞“深化平安**建設(shè)，全面提升全國最安全城市建設(shè)水平”的總要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)公安工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“我們必須始終把國家安全放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，真正做到思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)、工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)”的指示精神，深入研究、準(zhǔn)確把握敵情的新變化、新特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)防范和控制工作，切實(shí)提高主動進(jìn)攻和有力打擊的能力，堅(jiān)決維護(hù)社會政治穩(wěn)定（略）。要按照建設(shè)與管理并重、網(wǎng)上防范控制與網(wǎng)下落地查處相結(jié)合的要求，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查處置和輿情控制，擠壓網(wǎng)上活動空間，防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展。 二要堅(jiān)持打防結(jié)合，狠抓落實(shí)，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。從去年到目前，我市的刑事發(fā)案一直處于上升的趨勢，原因是多方面的，但我們一定要從主觀上找原因，全市各級公安機(jī)關(guān)要深入研究經(jīng)濟(jì)困難加劇可能給社會治安工作帶來的新情況，認(rèn)真思考“案件上升了，公安怎么辦”這一重大問題，在“從快打擊、從嚴(yán)管理、科學(xué)防控”上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)破案責(zé)任制、管理責(zé)任制、防控責(zé)任制和責(zé)任倒查制。要積極創(chuàng)新防范、打擊犯罪工作機(jī)制，始終把打擊的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，遏制毒品犯罪活動上升的勢頭。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。各級黨政要加強(qiáng)對治安防控體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)技防建設(shè)，最大限度地減少防范管理盲區(qū)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動空間。大力推進(jìn)夜間勤務(wù)制、彈性工作制，建立專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，把防控的重點(diǎn)放在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點(diǎn)地域和時段上。 三要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，化解矛盾，妥善處置群體性事件。全市各級公安機(jī)關(guān)更要繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持預(yù)防為主，調(diào)解為先，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，?