村級組織運轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-30 23:26本頁面
【正文】 書、主任、會計各兼任一名組長，溢河鄉(xiāng)高橋村各組長全部由村干部兼任。為了切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村“兩個文明”健康發(fā)展，**縣人民政府于2003年5月26日以嵐政發(fā)〔2003〕15號文件下發(fā)了《關(guān)于加強村級組織建設(shè)和村級干部管理實施辦法》的通知，文件從村級組織設(shè)置、村級組織機構(gòu)人員編制、村級干部主要職責(zé)任務(wù)、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務(wù)公開及村民自治等七個方面做出了詳細(xì)規(guī)定。村干部工資年標(biāo)準(zhǔn)實行結(jié)構(gòu)工資制，工資由基礎(chǔ)工資、工效工資、工齡工資三部分構(gòu)成。**縣村主要干部工資年標(biāo)準(zhǔn)在2300元至5700元，村主要干部平均年工資總額在3500元左右。孟石嶺鄉(xiāng)武學(xué)村組長工資按人均1元計發(fā)的，兼職的村干部，其年薪標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)要高些。 （四）采取有效措施，確保村級組織運轉(zhuǎn)。**縣均按照每村2萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，將資金及時足額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村級規(guī)模大小進行了適當(dāng)調(diào)整，全縣用于村級轉(zhuǎn)移支付補助資金總額為396萬元，保證了村組干部報酬按時發(fā)放。為了規(guī)范村級資金收支，**縣于2003年以縣政府文件下發(fā)了《**縣農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》，以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于加強村級資金管理實行村財鄉(xiāng)代管實施辦法》。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心和村民主理財小組共同加強村級財務(wù)支出審核把關(guān)，對不符合規(guī)定的開支一律拒付，從源頭上予以控制。三是加強村干部隊伍建設(shè)，實行村干部養(yǎng)老保險。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計（不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和村干部副職），男55周歲、女45周歲以下，連續(xù)任職5年（含5年）以上的，方可享受縣上統(tǒng)一組織實施的養(yǎng)老保險政策。繳費基數(shù)按照**省社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定，比照個體自由職業(yè)者參?；鶖?shù)的最低限額繳納，最高不超過20％。村干部達到退休年齡辦理退休手續(xù)后，從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 二、**縣村級運轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題 通過這次調(diào)查，**縣2002年稅改前后進行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作，2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)村人員都進行了不同程度的整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)得到精簡，人員比以前有所精干，鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進一步理順，為村級組織運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。但村級組織運轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面： （一）村集體經(jīng)濟匱乏，發(fā)展后勁不足。 （二）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費明顯不足，村組干部報酬偏低。2004年前確定村級稅改轉(zhuǎn)補資金補助標(biāo)準(zhǔn)是1萬元，在上級的關(guān)懷下，稅改轉(zhuǎn)補資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2007年達到2萬元，盡管如此，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道，都要從這2萬元中支付，可見目前村級運轉(zhuǎn)保障水平仍然不高，村組干部報酬明顯偏低，村級辦公費用仍然處于緊張狀態(tài)。如果把村干部報
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