【正文】 力進(jìn)一步提高，在處理重大、疑難復(fù)雜問(wèn)題時(shí)能夠提供系統(tǒng)全面的參謀意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)《XX省行政程序規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的制定，要通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、召開(kāi)座談會(huì)等方式，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合法性審查，確保規(guī)范性文件的制定程序合法、內(nèi)容合法，同時(shí)做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)、公開(kāi)工作，按照規(guī)定向xx市政府和我市人大會(huì)進(jìn)行備案。 二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。全年召開(kāi)兩次行政執(zhí)法座談會(huì)，進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，總結(jié)交流規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究解決的辦法和措施。 三是做好依法行政的考核工作。 四是扎實(shí)做好法制服務(wù)工作，當(dāng)好法律顧問(wèn)。對(duì)于涉及訴訟的案件積極應(yīng)訴，加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好法律顧問(wèn)。不斷研究行政復(fù)議委員會(huì)集中受理、審理行政復(fù)議案件的新情況、新特點(diǎn)，健全完善行政復(fù)議委員會(huì)的工作程序和制度，并嚴(yán)格按照程序開(kāi)展復(fù)議工作，使行政復(fù)議委員會(huì)的工作規(guī)范有序。凡是符合受理?xiàng)l件的復(fù)議案件當(dāng)即予以受理，并公開(kāi)行政復(fù)議咨詢(xún)電話和電子郵箱，便于群眾咨詢(xún)和提交行政復(fù)議申請(qǐng)。凡是可以公開(kāi)審理的復(fù)議案件，都要通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證進(jìn)行審理，提高案件審理的透明度，以行政復(fù)議促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。 四、對(duì)建設(shè)法治政府的意見(jiàn)建議 建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。因此，提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。 法制辦2017年度工作計(jì)劃篇 （三）為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)黨的xx屆四中全會(huì)《決定》精神和《XX省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》（陜政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《xx市20xx年依法行政工作計(jì)劃》（寶政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）以及《區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)法治陳倉(cāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（寶陳發(fā)〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定20xx年依法行政工作計(jì)劃。 二、主要任務(wù) （一）科學(xué)界定職權(quán)，依法理順執(zhí)法權(quán)限 落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門(mén)公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 大力推進(jìn)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范行政許可實(shí)施程序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)行政許可行為的透明度，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （二）健全決策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策 健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年底前建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的三統(tǒng)一制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到有錯(cuò)必糾，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法。（區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （四）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高行政效能 完善行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。加大《XX省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《XX省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。（區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （五）健全政府信息公開(kāi)制度，深化政務(wù)公開(kāi) 堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公