法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會致辭-在線瀏覽
2024-09-30 23:24本頁面
【正文】 見和主動接受社會監(jiān)督。 （三）行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，切實(shí)保證了法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施 按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。市藥品監(jiān)督管理局以開展藥品市場專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，去年共出動執(zhí)法人員3775人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營窩點(diǎn)11個，沒收物品貨值24萬元，沒收違法所得8萬元，罰款60萬元，凈化了藥品市場。其他行政執(zhí)法單位也加大了執(zhí)法力度，有力的打擊了行政違法行為，凈化了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)了法律的權(quán)威。市水利局、計(jì)生委每年組織全地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式法律培訓(xùn)，每次培訓(xùn)都突出實(shí)效性，強(qiáng)化執(zhí)法能力的提高，開展了法律文書制作及模擬聽證等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法水平。由于注重抓執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了較大提高。我市的行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然已經(jīng)開展多年，但有的部門對執(zhí)法責(zé)任制工作不夠重視，對如何開展這項(xiàng)工作還不十分清楚，把行政執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等同起來；有的單位為了應(yīng)付檢查做表面文章，行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度不健全、監(jiān)督不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)，執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案缺乏可操作性，執(zhí)法責(zé)任制沒有真正落實(shí)；有的部門法定職責(zé)不清，沒有分解到具體科室和人員，行政執(zhí)法的項(xiàng)目、條件、程序和時限沒有實(shí)行公示；有的部門沒有明確具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的科室，使執(zhí)法責(zé)任制無法得到落實(shí)。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格履行法定職責(zé)，存在行政不作為和亂作為的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大，缺乏程序意識，證據(jù)意識，適用法律不準(zhǔn)確、告知訴權(quán)不完整，執(zhí)法文書和案卷裝訂不規(guī)范；有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因執(zhí)法不當(dāng)，被復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷具體行政行為，導(dǎo)致敗訴或賠償，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了相應(yīng)制度，但沒有充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督制約機(jī)制的作用，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度落實(shí)不力，出現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯沒有進(jìn)行責(zé)任追究，致使行政執(zhí)法責(zé)任制沒有落到實(shí)到。我們要求各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦備案，目的是對抽象行政行為的合法性進(jìn)行事前論證和監(jiān)督，也是避免出現(xiàn)國家法律部門化、部門權(quán)力個人化的現(xiàn)象。另外，我們要求各部門作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案，目的是對具體行政行為進(jìn)行層級監(jiān)督，這是一種糾錯的機(jī)制，但有的部門作出的重大行政處罰不備案，一是怕麻煩；二是回避監(jiān)督。 （五）行政執(zhí)法責(zé)任制還有待于進(jìn)一步完善。 三、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作 （一）選準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的切入點(diǎn)，抓好行政執(zhí)法公示制 實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，既是行政執(zhí)法責(zé)任制考評的前提，也是開展執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)，更
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