村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-30 23:03本頁(yè)面
【正文】 略中去謀劃，又從發(fā)揮部門(mén)職能的角度找到了工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。那么，在這中間小城鎮(zhèn)處于什么地位、起到什么作用。徐光春書(shū)記在去年11月全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上有一段重要講話(huà)：“實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，并不是忽視和放棄發(fā)展小城鎮(zhèn)，而是要通過(guò)中心城市的發(fā)展帶動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，同時(shí)有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)和衛(wèi)星鎮(zhèn)，用中心城市的比較優(yōu)勢(shì)消除小城鎮(zhèn)的弊端，用小城鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)中心城市的不足，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。 小城鎮(zhèn)是城之尾、村之頭，是城市文明向農(nóng)村輻射延伸的中繼站，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的中轉(zhuǎn)站，又是農(nóng)村走向城市的橋頭堡，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)。試想，一個(gè)農(nóng)村的區(qū)域中心就規(guī)劃不好、建設(shè)不好、治理不好，有資格領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)嗎。小城鎮(zhèn)抓好了，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)只有好處，沒(méi)有壞處。我認(rèn)為，這種經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村村莊規(guī)劃治理中仍然可以借鑒。我們?cè)诟愦迩f規(guī)劃的時(shí)候，一定要對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)行充分的論證，幫助村領(lǐng)導(dǎo)班子分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能性，尋找能夠支撐發(fā)展的可行性項(xiàng)目和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把村莊規(guī)劃力爭(zhēng)變成項(xiàng)目化的計(jì)劃，把村莊規(guī)劃落實(shí)在一個(gè)個(gè)可行的項(xiàng)目之中，能夠通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)順利地實(shí)施村莊規(guī)劃，能夠通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)。因此，我們?cè)谥笇?dǎo)村莊進(jìn)行規(guī)劃和治理時(shí)，一定要找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)形成的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿秃髣?，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。抓住了重點(diǎn)，就抓住了工作的“牛鼻子”，能夠產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“四兩拔千斤”的效用。在日常工作不能丟的情況下，應(yīng)下大力氣、集中精力搞好重點(diǎn)工作，這是工作取得突破、避免流于平淡的最好方法，也是做好全部工作的重要切入點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，我們今明兩年的工作重點(diǎn)無(wú)外乎是抓好“三項(xiàng)規(guī)劃”，完善“三種機(jī)制”。 （五）處理好搞好試點(diǎn)與總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn) 搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理要堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，要在一些基礎(chǔ)較好、條件具備的村搞試點(diǎn)，做出成績(jī)，形成典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，從而達(dá)到以點(diǎn)引面、以點(diǎn)帶面的效果。首先在試點(diǎn)的選擇上，不易多而易精，易有代表性。其次，要注意總結(jié)試點(diǎn)的做法和教訓(xùn)，形成一套可供同類(lèi)型村莊借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣出去，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體發(fā)展。村莊規(guī)劃治理工作同樣要嚴(yán)格遵循這一基本原則，無(wú)論是搞試點(diǎn)工作還是指導(dǎo)面上的村莊規(guī)劃和治理工作，都要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞不搞試點(diǎn)，搞不搞治理，治理什么，怎么治理等問(wèn)題都要由農(nóng)民自己決定，政府和主管部門(mén)只有建議權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)，避免強(qiáng)行組織或包辦代替。 （七）處理好加大工作力度和求穩(wěn)求實(shí)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作基本點(diǎn) 搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，既要求快又要求穩(wěn)，在穩(wěn)中求快，在快中求穩(wěn)。黨和國(guó)家及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在多次講話(huà)中提醒各地在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一定要克服急于求成的思想?！凹薄保饕菍?duì)建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在工作推進(jìn)上操之過(guò)急，缺乏長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備；“偏”，主要是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)的全面性、完整性認(rèn)識(shí)不夠，理解上有片面，工作上有偏差；“虛”，主要是缺乏實(shí)實(shí)在在的措施和辦法，工作停留在口頭上、規(guī)劃上，有形式主義的做法；“冒”，主要是脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目攀比、盲目跟風(fēng)，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，超越了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?！扒鬁?zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確理解和把握中
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