【正文】 三、政策核心內(nèi)容 （一）總體思路 堅(jiān)持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向?qū)嵭幸粋€(gè)平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合 一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購全過程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。 （三）實(shí)行藥品分類采購 招標(biāo)采購 臨床用量大、采購金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物和非專利藥品采購方法：“雙信封”。 談判采購 品種范圍：部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品 采購方法。醫(yī)院按談判結(jié)果采購藥品。 直接掛網(wǎng) 品種范圍。 采購方法。直接掛網(wǎng)藥品不鎖定采購價(jià)格，所有公立醫(yī)院都可以議價(jià)采購。 定點(diǎn)生產(chǎn) 品種范圍。 采購方法。 特殊藥品 品種范圍：麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費(fèi)用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片。 （四）改進(jìn)藥款結(jié)算方式 ①加強(qiáng)藥品購銷合同管理。 ②規(guī)范藥品貨款支付。③依托和發(fā)揮省級藥品集中采購平臺集中支付結(jié)算的優(yōu)勢，鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要以市為單位遴選確定貨款統(tǒng)一結(jié)算銀行，按照互惠互利的原則，由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行集中開設(shè)結(jié)算賬戶，銀行提供周轉(zhuǎn)金融資服務(wù)并直接與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結(jié)算貨款。 （五）加強(qiáng)藥品配送管理 藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。藥品生產(chǎn)企業(yè)委托的藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在省級藥品集中采購平臺上備案，備案情況向社會公開。 對偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的藥品配送，各級衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則，提高采購、配送集中度，統(tǒng)籌做好醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品供應(yīng)配送管理工作。 結(jié)算。要將藥品支出納入預(yù)算管理和年度考核，定期向社會公布。 配送。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)村一體化配送，重點(diǎn)保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)藥品供應(yīng)。要研究細(xì)化醫(yī)院被迫使用其他企業(yè)替代藥品，超支費(fèi)用由原中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)的配套措施。 （六）加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理 醫(yī)院管理層面。完善基本藥物制度績效考核機(jī)制。堅(jiān)決遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂。全面提升藥師的總體數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮藥師的用藥指導(dǎo)作用。 建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改進(jìn)的處方點(diǎn)評制度和醫(yī)師約談制度，重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)院超常使用的藥品，促進(jìn)臨床合理用藥。 藥品價(jià)格方面： 加強(qiáng)對藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化藥品成本調(diào)查和市場購銷價(jià)格監(jiān)測，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。對醫(yī)院直接掛網(wǎng)采購藥品的價(jià)格，要加強(qiáng)市場監(jiān)測和跟蹤，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和秩序。強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。 在新的采購模式下，醫(yī)院使用的相當(dāng)一部分藥品，包括婦兒用藥、急搶救用藥、低價(jià)藥以及臨床用量小的藥品等將采取直接掛網(wǎng)的方式，成交價(jià)格由市場決定。 （二）關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購 國家級試點(diǎn)城市：濰坊、東營、威海、青島、濟(jì)南、濱州 堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)改革。 我院在積極響應(yīng)國家有關(guān)藥品集中采購政策，推行藥品零差價(jià)形勢下，在優(yōu)化采購流程的同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： 現(xiàn)階段基本藥物全額納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，利于降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，醫(yī)院應(yīng)繼續(xù)推動基本藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基本藥物在醫(yī)院藥品配備使用中的主導(dǎo)地位，不斷提高醫(yī)院基本藥物使用比例，降低藥占比。在抗感染治療時(shí)能選擇低價(jià)的不用高價(jià)的，能用窄譜的不用廣譜的，優(yōu)化用藥療程；診療活動中緊密結(jié)合患者疾病特點(diǎn)選擇有針對性的用藥治療，避免超適應(yīng)癥用藥及療效未證實(shí)的用藥。 第三篇：政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長促發(fā)展的政策措施[范文]為幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，努力做到保增長促發(fā)展，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定如下政策措施： 一、強(qiáng)化政府服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為 （一）建立保增長促發(fā)展責(zé)任制。各地要確定本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，一企一策幫助解決實(shí)際困難。 （二）嚴(yán)肅行政問責(zé)制。實(shí)行公開制、承諾制、問責(zé)制，對一些辦事大廳不能辦事、辦不完事、反復(fù)辦事的問題，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真加以解決。 （三）正確行使對企業(yè)的檢查權(quán)和處罰權(quán)。對企業(yè)存在的一般性問題要立足于整改，嚴(yán)禁以罰代管和濫用處罰權(quán)，違者將以行風(fēng)不正或違紀(jì)查處。各部門要認(rèn)真研究抓緊落實(shí)國家近期出臺的投資、財(cái)稅、出口、金融信貸、產(chǎn)業(yè)振興、自主創(chuàng)新、社保就業(yè)、國土資源等方面的扶持政策，加大力度積極爭取國家的支持，及時(shí)制定、發(fā)布實(shí)施細(xì)則和操作指引，指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活政策，支持中央企業(yè)爭取國家政策和資金扶持，努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。各級政府要對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對國家和省政府已明令取消收費(fèi)的項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)；對目前仍保留的收費(fèi)項(xiàng)目，能減緩的減緩，不能減緩的，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；加強(qiáng)對涉企收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。 （六）允許困難企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，并提供擔(dān)保、抵押。 （七）階段性降低企業(yè)四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率。醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余（不含退休人員一次性繳費(fèi)、個(gè)人賬戶基金、大額保險(xiǎn)、公務(wù)員補(bǔ)助等非基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金項(xiàng)目）可支付６個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以適當(dāng)階段性降低費(fèi)率，并能維持基金平衡。具體降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率方案由統(tǒng)籌地區(qū)確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 （八）支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。積極支持地產(chǎn)品出口，將原來對俄出口地產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)政策擴(kuò)大到對所有國家，將原來由省級獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到省、市縣兩級獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)出口退稅政策，確保地方負(fù)擔(dān)的出口退稅資金足額到位。 （九）加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的支持。為中直軍工企業(yè)軍品研制和項(xiàng)目建設(shè)、軍工重點(diǎn)民品項(xiàng)目建設(shè)提供地方保障。 （十）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)按照不低于１１比例的配套資金進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。 （十一）啟動