【正文】 社會(huì)發(fā)展的全局，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的需求，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。誠信是保險(xiǎn)業(yè)的基本原則之一，是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的道德和法律要求，是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的生命線。投保人在保險(xiǎn)人心目中的份量有多重，保險(xiǎn)人在投保人心目中的份量就有多重。規(guī)范經(jīng)營是保險(xiǎn)誠信建設(shè)的一部分，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的根本要求，其本質(zhì)就是要遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營造公平的市場(chǎng)環(huán)境，合理開發(fā)保險(xiǎn)資源。建立保險(xiǎn)誠信制度，必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)的信用行為，用制度來保證守信者得益，失信者受損。從全國看，近年來在全國發(fā)生的保險(xiǎn)訴訟案件中失信問題比較突出，為此要加快制定完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法規(guī)，切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)節(jié)看，當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠信保障制度： 一是保險(xiǎn)條款通俗化制度。明確清晰地履行告知投保人，被保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)的保險(xiǎn)責(zé)任及除外責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)人行為，防止因保險(xiǎn)業(yè)務(wù)利益沖突而給投保人帶來損失，影響保險(xiǎn)誠信形象。通過建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督測(cè)評(píng)和投訴等方式，把保險(xiǎn)業(yè)的誠信情況更好地置于社會(huì)和投保人的監(jiān)督之下。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，防止走形式走過場(chǎng)，要發(fā)動(dòng)廣大投保人積極參與。 加入世貿(mào)組織之后，保險(xiǎn)市場(chǎng)的國際化和國際經(jīng)濟(jì)的一體化需要我國保險(xiǎn)服務(wù)的國際化。我國保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)還處在一個(gè)非常低等的階段，無論是在保險(xiǎn)知識(shí)掌握、營銷技巧、服務(wù)手段上?？梢?，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠信建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。 （2）對(duì)于國際、國內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)律、規(guī)則的了解。大量的國外保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)法規(guī)的出現(xiàn)，使得保險(xiǎn)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國家的法律知識(shí)，而且要包括大量的國際保險(xiǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)。（3）外語的應(yīng)用能力。保險(xiǎn)服務(wù)在一定意義上基于語言（書面和口頭表達(dá)）的能力之上。（4）判例分析和其他法律方法的能力。 所謂保險(xiǎn)意識(shí)，就是人們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知及需求。改革開放以來，尤其是近幾年我國加入世貿(mào)組織以后，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的不斷增加，《保險(xiǎn)法》等大量相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的保險(xiǎn)法律體系。保險(xiǎn)法規(guī)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。提高全民保險(xiǎn)意識(shí)，就要加大保險(xiǎn)法規(guī)的執(zhí)行力度，就要大力推行保險(xiǎn)誠信建設(shè)。 教育是提高誠信的重要環(huán)節(jié) 保險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展的這幾年，正是社會(huì)誠信大滑坡時(shí)期。但是，良知是制度約束的基礎(chǔ)，在構(gòu)建保險(xiǎn)誠信體系時(shí)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，在建立制度規(guī)范的同時(shí)，把思想教育作為重要環(huán)節(jié)，加大保險(xiǎn)誠信教育的力度。誠信制度對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為的強(qiáng)制規(guī)范作用是決定性的，但再好的規(guī)范也要靠具有誠信意識(shí)的絕大多數(shù)保險(xiǎn)從業(yè)人員來自覺遵守，還要靠對(duì)保險(xiǎn)業(yè)整體誠信形象具有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的管理者來嚴(yán)格執(zhí)行，這應(yīng)當(dāng)說是在誠信建設(shè)上法規(guī)與德治的結(jié)合。當(dāng)然，開展誠信教育，必須從保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，由存在的實(shí)際問題確定教育課題，以保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)選擇教育形式方法，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真借鑒外國同行的先進(jìn)作法，使教育具有針對(duì)性、富有操作性、充滿思想性。保險(xiǎn)從業(yè)人員是全社會(huì)誠信要求最高的行業(yè)之一。 保險(xiǎn)誠信體系是保障和提高我國保險(xiǎn)業(yè)整體誠信度的一系列制度、措施和機(jī)構(gòu)的總稱。由這些規(guī)范指明保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)誠信度的基本判斷。借鑒金融業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法，所有保險(xiǎn)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠信級(jí)別的評(píng)審，關(guān)定期向社會(huì)公布。結(jié)合誠信等級(jí)的評(píng)審，對(duì)所有保險(xiǎn)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員均建立不可更改的誠信記錄，通過從無到有，由少至多的積累，誠信記錄將成為誠信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ)，獎(jiǎng)罰褒貶均依此為據(jù)。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的國際化和開放化，以及近年來保險(xiǎn)從業(yè)隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，保險(xiǎn)行業(yè)誠信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。只有這樣，才能真正做到做大作強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，服務(wù)于和諧社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)誠信保險(xiǎn)、維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序、避免保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，具有極為重要的作用。而完善保險(xiǎn)監(jiān)管制度、提高保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)、提高全民保險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信教育及建立行業(yè)誠信體系等都是加強(qiáng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)的重要舉措。按照《說文解字》的解釋，信者，誠也，人言無不信者為誠。 在現(xiàn)代社會(huì)，誠信道德規(guī)范是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。堅(jiān)持以誠信為本，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。各保險(xiǎn)市場(chǎng)主體之間、保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間、員工與保險(xiǎn)企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。保險(xiǎn)經(jīng)營過程中大家是否做到公平、合理、合法，是保險(xiǎn)人的職業(yè)道德問題，也是社會(huì)環(huán)境問題，保險(xiǎn)規(guī)則的信譽(yù)問題。加入世貿(mào)組織后，對(duì)于我們各保險(xiǎn)主體首要的任務(wù)就是要了解熟悉和嚴(yán)守掌握世貿(mào)組織規(guī)則，踐行承諾，誠實(shí)守信，取信于廣大被保險(xiǎn)人和各市場(chǎng)主體。特別是我們的保險(xiǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，要重合同，守信譽(yù)，視信譽(yù)為保險(xiǎn)企業(yè)的生命，靠信譽(yù)去開拓占領(lǐng)保險(xiǎn)市場(chǎng)，靠信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)發(fā)展。沒有誠信的社會(huì)，不能成為現(xiàn)代社會(huì)；沒有誠信的經(jīng)濟(jì)，同樣不能成為健康發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為依然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，保險(xiǎn)誠信體系的建立，對(duì)于建設(shè)誠信社會(huì)、維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序、避免保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，具有極為重要的作用。wto規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面，規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國，彼此間相信其他成員必將在wto法律規(guī)則框架內(nèi)活動(dòng)，并在誠信制度的保障下信守承諾，相互制約，共同發(fā)展。誠信表現(xiàn)為對(duì)某一個(gè)權(quán)力者的愚忠，法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒有地位可言的。中央已經(jīng)注意到了中國公民在誠信方面的某種缺失，在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中亦把“誠信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。自加入wto以來，中國保險(xiǎn)市場(chǎng)的外資、合資保險(xiǎn)主體越來越多，再保險(xiǎn)、涉外業(yè)務(wù)也是如日中天。只有努力去了解和適應(yīng)外國誠信文化，以法律和規(guī)則為根本尺度，忠誠于法律和規(guī)則并努力加以踐行，才能在國際上樹立良好的中國保險(xiǎn)形象，才能有利于中國保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放和業(yè)務(wù)拓展，才能真正實(shí)踐中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的入世承諾，才能堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能更好地應(yīng)對(duì) 全面對(duì)外開放的挑戰(zhàn)，才能更好地融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的需求，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。誠信是保險(xiǎn)業(yè)的基本原則之一，是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的道德和法律要求，是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的生命線。投保人在保險(xiǎn)人心目中的份量有多重，保險(xiǎn)人在投保人心目中的份量就有多重。規(guī)范經(jīng)營是保險(xiǎn)誠信建設(shè)的一部分，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的根本要求，其本質(zhì)就是要遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營造公平的市場(chǎng)環(huán)境，合理開發(fā)保險(xiǎn)資源。建立保險(xiǎn)誠信制度，必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)的信用行為，用制度來保證守信者得益，失信者受損。從全國看，近年來在全國發(fā)生的保險(xiǎn)訴訟案件中失信問題比較突出，為此要加快制定完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法規(guī)，切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。 從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)節(jié)看，當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠信保障制度： 一是