當(dāng)前國有林場改革情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 21:13本頁面
【正文】 械設(shè)備正加緊安裝并將投入生產(chǎn)。據(jù)XX縣區(qū)瓦山林場測(cè)算，對(duì)木材加工廠實(shí)行租賃經(jīng)營，每年多為林場增收約30萬元（包括減發(fā)職工工資和上交租金兩項(xiàng)）。對(duì)無法采取上述方式的虧損項(xiàng)目，林場果斷予以關(guān)停，盤活資產(chǎn)。 多方式分流人員。XX縣區(qū)戴公山林場是個(gè)經(jīng)營面積不到2萬畝，職工183人，人員負(fù)擔(dān)重。該場分流人員的主要途徑：一是職工離崗租賃國有林場山場、茶園等。有3人承包茶園150畝，不上繳利潤；有2人承包林場木材油鋸采伐任務(wù)。職工通過自己辛勤勞動(dòng)，收入比在林場上班要高的多。二是采取內(nèi)退和內(nèi)部下崗。三是鼓勵(lì)職工停薪留職或離職、解除勞動(dòng)合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有50人辦理停薪留職手續(xù)?，F(xiàn)有3名職工與林場解除了勞動(dòng)關(guān)系。XX縣區(qū)瓦山林場的人員分流也有明顯的成效。三是內(nèi)退職工30人。多年來，國有林場木材采伐、集運(yùn)是勞動(dòng)量較重的工作，多數(shù)由社會(huì)農(nóng)民工承擔(dān)，導(dǎo)致林場生產(chǎn)成本居高不下。其做法是：林場對(duì)年度需要采伐的山場的活立木采取公開競標(biāo)，林場不再組織采伐、運(yùn)輸、銷售。競標(biāo)前，林場組織技術(shù)人員對(duì)采伐山場進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)木材市場行情和伐區(qū)林木資源狀況測(cè)算出競標(biāo)底價(jià)，制定競標(biāo)規(guī)則，然后向社會(huì)公布招投標(biāo)信息，實(shí)行 公開競標(biāo)。通過引進(jìn)市場機(jī)制，林場木竹銷售渠道拓寬，達(dá)到增加收入、降低成本、快速回籠資金、規(guī)范采伐管理的效果。自2004年8月份以來，XX縣區(qū)委、區(qū)政府成立國有林場改制工作領(lǐng)導(dǎo)組，把XX縣區(qū)黃山林場作為全區(qū)國有林場改制試點(diǎn)單位，原則同意籌建生態(tài)公益型林場。初步設(shè)想是建立生態(tài)公益型林場，按照公益事業(yè)單位管理；分流安置職工。擬采取三種方式：資金置換、資產(chǎn)（林木資產(chǎn)）置換、養(yǎng)老保險(xiǎn)置換身份（未達(dá)到“4050”條件的職工，本人自愿，林場、個(gè)人分別按照現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，待個(gè)人達(dá)到退休年齡給予退休待遇）。對(duì)外招股，實(shí)行股份制管理。 二、正確看待當(dāng)前國有林場改革 目前，在中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展林業(yè)的決定》發(fā)布后，我省多數(shù)林場在經(jīng)營處境相當(dāng)艱難中千方百計(jì)謀生存、謀發(fā)展，對(duì)國有林場改革多持觀望、等待態(tài)度。國家有關(guān)部門關(guān)于國有林場改革的配套政策遲遲不能出臺(tái)，一定程度地影響了國有林場改革的推進(jìn)。有以下積極方面： 一是充分調(diào)動(dòng)人的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。改革后，XX縣區(qū)戴公山林場部分職工不滿足林場400多元的工資，自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展。XX縣區(qū)瓦山林場原來將近荒廢的經(jīng)濟(jì)林承包給36戶職工，承包戶利用業(yè)余時(shí)間加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林的修剪、嫁接、撫育，目前經(jīng)濟(jì)林長勢(shì)喜人。有的承包戶經(jīng)濟(jì)林的年收入達(dá)7000多元。改革前，XX縣區(qū)戴公山林場每年虧損3050萬元，增加年采伐量也不
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