【正文】 村建設(shè) 區(qū)城建局 2024 年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報 在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下： 一、基本情況 城鄉(xiāng)供水一體化工程。今年我局向省建設(shè)廳共爭取了省專項補助資金 720 萬元，共新增受益人口 萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口 萬人，白龍橋鎮(zhèn) 7956 人，洋埠 3643 人，乾西鄉(xiāng) 2934 人。 實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入， 今年在 2024 年省污水設(shè)施專項資金補助 1895 萬元基礎(chǔ)上，又增加 505 萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級 2024 年專項資金補助，目前正在審核中。 二、主要做法 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，確定專人負責項目實施。 落實制度，規(guī)范工程管理。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實 “ 三檢制 ” 即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行 “ 三控制、二管理、一協(xié)調(diào) ” 的監(jiān)理職責即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。 嚴格管理，確保資金使用到位。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時編報竣工財務(wù)決算。 婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的真正主力軍。 農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設(shè)，當然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿，堅持以人為本，從與農(nóng)民聯(lián)系最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。從一定意義上說，能否提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)技能和思想道德水平，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗得失。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動上成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設(shè)提供高素質(zhì)的建設(shè)者，大大加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中當好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局的一個重要問題。 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。 鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。 一、新農(nóng)村建設(shè)的意義 重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。 十六屆五中全會立足農(nóng)村實際，從黨和國家工 作的全局出發(fā)，進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。 建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。 1978 年到 2024 年我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成就： 糧食產(chǎn)量由 6095 億斤增加到 9680 億斤； 肉類產(chǎn)量由856 萬噸增加到 7700 萬噸； 農(nóng)業(yè)增加值由 1018 億元增 加到 22718 億元； 農(nóng)民人均純收入由 134 元增加到3255 元； 農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由 ％下降到 ％； 農(nóng)村貧困人口由 億人減少到 2365 萬人。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準； 60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所； 2%的村莊還沒有通電；農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安， “ 三農(nóng) ” 問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。 建設(shè)新農(nóng)村，是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后，特別是 20 世紀90 年代中期以來，農(nóng)民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。 建設(shè)新農(nóng)村，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。當前，我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩，一個重要原因 就是消費需求不足。目前約占總?cè)丝?2/3 的農(nóng)村居民，消費支出還不到整體的 1/3?？梢哉f，通過新農(nóng)村建設(shè)，切實促進農(nóng)民增收，我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。 二、新農(nóng) 村建設(shè) “ 新 ” 在何處 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。 20 世紀 80 年代和 90 年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。 2024 年 9 月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出 “ 兩個趨向 ” 的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、 為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點?，F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)方針更加明確。建設(shè)新農(nóng)村，就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路。建設(shè)新農(nóng)村，總體要求是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 。 第四，方式 “ 新 ” 。同時，為保證各項任務(wù)順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求，特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè)，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長 效機制。 可以說，這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視 “ 三農(nóng) ” 問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。 三、新農(nóng)村建設(shè)的目標 新農(nóng)村建設(shè)的目標是十分清晰的，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺 度。 鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。這是 新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。 當然， “ 新村莊建設(shè) ” 是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。必須因地制宜，科學規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、 節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。 四、新農(nóng)村如何 “ 建設(shè) ” 當前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務(wù)都十分明確，關(guān)鍵在落實。認真落實 “ 十一五 ” 規(guī)劃關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，堅持立足當前和著眼長遠相結(jié)合，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，把具體規(guī)劃制定好，把 分階段實施方案安排好。特別是已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施，只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)、穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國 億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的占%，初中文化程度的占 %，小學以下文化程度的占 %。因此，必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強技能培訓，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們盡早成為 “ 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 ” 的新型農(nóng)民。 第二，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進一步豐富農(nóng)民的文化生活。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。推進政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。建 設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。 “ 一刀切 ” 、 “ 照搬照抄 ” ，按照 “ 欽定 ” 的統(tǒng)一標準，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達標競賽或創(chuàng)建評比，甚至要求 “ 用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī) 劃 ” 。 六、建設(shè)新農(nóng)村的主要措施 ，促進農(nóng)民持續(xù)增收 （ 1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。開展定向培訓和訂單培訓，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 鏈的延伸中獲得更多的收入。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。 ，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件 （ 1）大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。 （ 2）繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。 （ 3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 （ 4）加強農(nóng)村能源建設(shè)。 ，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì) （ 1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。 （ 2）加強農(nóng)民的技能培訓。 （ 3）加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。 ，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力 （ 1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。 （ 2）深化農(nóng)村金融體制改革。 （ 3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革 。 ，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用 （ 1）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 （ 2）加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。 （ 3）加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。 七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系 建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系： 一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。 二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。另一方面，也要高度重視農(nóng)村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。 三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決 “ 三農(nóng) ” 問題上發(fā)揮重要作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，保持社會長治久安，是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層 “ 管理民主 ” 的重要手段。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)；其次是開展農(nóng)村遠程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要；再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓，擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。 我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。 （二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農(nóng)民利益。 處理好這四個實際問題，對于順利推進新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進作用。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。 其次是推進規(guī)模經(jīng)營，不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。應(yīng)當大力加強 “ 統(tǒng)一經(jīng)營 ”這個層次，確實做到統(tǒng)分結(jié)合。 第三是承包地流轉(zhuǎn)必須用于農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在有些地方未經(jīng)允許，擅自改變