對地方人大履行監(jiān)督職權(quán)的思考-在線瀏覽
2024-09-29 01:43本頁面
【正文】 “ 橡皮圖章 ” 的形象正在改變 一是履行法定監(jiān)督職權(quán)上有新突破，地方人大能夠正確行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn) “ 一府兩院 ” 依法行政、公正司法。 XX市和 XX 省人大首先在監(jiān)督財政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行上打開了局面，為各地人大帶了好頭。 年 XX 省十屆人大一次會議審議政府預(yù)算報告，政府提交了個省級部門的財政預(yù)算文件和資料，支出內(nèi)容細(xì)化到 “ 目 ” 及 “ 項 ” ，展現(xiàn)了對財政預(yù)算的實質(zhì)性監(jiān)督。年 XX 市人大常委會否決了政府關(guān)于再就業(yè)工程實施情況的報告。同年廣西 XX 市十二屆人大常委會第二十次會議否決了政府的網(wǎng)吧專項整治工作報告。對 “ 一府兩院 ” 工作中的問題提出質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查，依法處理有重大違法行為的官員，保障憲法和法律正確實施，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。被實踐檢驗 行之有效、目前大面積采用的有四種，即：年從 XX省 XX市人大常委會開先河的執(zhí)法檢查；年從 XX省 XX市舞鋼區(qū)人大常委會推開的代表評議；年從 XX省 XX市 XX 縣區(qū)人大常委會推開的述職評議；在接待和處理司法案件的來信來訪中形成的個案監(jiān)督。 三是總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定地方性監(jiān)督法規(guī)，把監(jiān)督職權(quán)的履行規(guī)范化。 二、監(jiān)督實效十分有限，制約能力仍然較低 地方人大監(jiān)督職權(quán)的履行，從過去不敢言監(jiān)督到今天敢動真格，人大的作用已得到明顯加強(qiáng)。 第一，人大掌著監(jiān)督職權(quán)不敢作為。 第二，法律確定的監(jiān)督職權(quán)殘缺不全。比如罷免權(quán)，在什么情況下人大可以罷免由它產(chǎn)生的 “ 一府兩院 ” 組成人員，法律規(guī)定不明確，權(quán)力活動空間太大，反而不便行使。比如聽取并審議 “ 一府兩院 ” 工作報告
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