城市社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-28 23:08本頁(yè)面
【正文】 民主規(guī)章制度，積極推進(jìn)社區(qū)居民自治意識(shí)。二是建立各級(jí)政府指導(dǎo)社區(qū)工作制度。20**年，市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知（**辦發(fā)[20**]34號(hào)），要求各級(jí)財(cái)政撥付quot。目前，除**區(qū)、**縣略低于上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，其余縣對(duì)社區(qū)干部的工資報(bào)酬及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均已得到落實(shí)。市上還對(duì)工作表現(xiàn)突出、落實(shí)社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。雙創(chuàng)quot。 （二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。針對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，建立了市級(jí)引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會(huì)補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。一部三室三站一場(chǎng)quot。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件有所改善。一站式quot。雙創(chuàng)quot。這些建成的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正成為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)載體和充滿人文關(guān)懷的quot。紐帶。一是構(gòu)建了以服務(wù)困難弱勢(shì)群體為核心的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展quot。的活動(dòng)，為下崗群眾quot。千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效解決了群眾的生活來(lái)源問題，建立了以關(guān)愛下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建了以服務(wù)居民生活為核心的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一居一亮點(diǎn)quot。小事不出社區(qū)quot。 三、存在問題 我市雖然在社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但由于經(jīng)濟(jì)較為滯后，城鎮(zhèn)化水平低，圍繞社區(qū)公共服務(wù)的投入難以滿足群眾的實(shí)際需要，加之體制和機(jī)制等方面還存在很多問題，已經(jīng)制約了和諧社區(qū)的建設(shè)，需要今后進(jìn)一步加以研究解決。據(jù)不完統(tǒng)計(jì)，我市社區(qū)平均承擔(dān)10多類近百項(xiàng)工作，既有治**、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務(wù)，也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務(wù)，還有上級(jí)布置的禁毒、流動(dòng)人口管理、商業(yè)維權(quán)等專項(xiàng)任務(wù)以及開會(huì)、學(xué)習(xí)、參觀、檢查等臨時(shí)性事務(wù)，而且其中很多工作都有考核評(píng)比，帶來(lái)巨大的工作壓力。居民健康檔案管理、疾病預(yù)防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、健康教育quot。在調(diào)研中，社區(qū)工作人員反映最多是，弄不清自己承擔(dān)了多少項(xiàng)工作，哪些應(yīng)該管，哪些不應(yīng)該管。例如，在中心城市靜寧社區(qū)調(diào)研時(shí)反映，該社區(qū)每年要承擔(dān)背街小巷路燈、下水道維修等費(fèi)用1萬(wàn)多元，市政部門則認(rèn)為這些道路的產(chǎn)權(quán)不屬于國(guó)有，誰(shuí)的路誰(shuí)維護(hù)。工作進(jìn)社區(qū)quot。工作交社區(qū)quot。自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織quot。準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)quot。給予指導(dǎo)、支持和幫助quot。領(lǐng)導(dǎo)quot。被領(lǐng)導(dǎo)quot?？陀^上造成了社區(qū)居委會(huì)組織主動(dòng)為居民服務(wù)和及時(shí)向上反映社情民意的職能弱化，社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。給政府辦事quot。為居民議事quot。 （二）社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱，公益性用房政策難以落實(shí)。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項(xiàng)目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場(chǎng)地面積普遍達(dá)不到300平方米、1000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。同時(shí)，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但由于管理缺位、監(jiān)督不力，新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。房地
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