【正文】 頁(yè) [1] [2] 第三篇：副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上 的講話 副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話今天，很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。聽(tīng)了以后，感覺(jué)到講得非常清楚。二是完成了兩件大的規(guī)劃，即全面實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過(guò)了專家論證。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。六是在精神文明建設(shè)方面取得了新的成績(jī)。今天來(lái)參加會(huì)議主要是向大家學(xué)習(xí)，因?yàn)橐?guī)劃工作涉及到很多專業(yè)的東西。我講三句話，一是既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規(guī)劃，更要重視專業(yè)規(guī)劃；三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合，即高起點(diǎn)規(guī) 劃，高品味建設(shè)，高效能管理。什么叫規(guī)劃，《辭?！分械慕忉屖恰盎I劃、謀劃”，也有一些專家把規(guī)劃理解為目標(biāo)與行動(dòng)，搞規(guī)劃也可以理解為找問(wèn)題、定目標(biāo)。規(guī)劃是生產(chǎn)力，抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個(gè)規(guī)劃搞不好再回過(guò)頭來(lái)，不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力，它造成的后果是不堪設(shè)想的。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里啊。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人這么多，街這么窄，但道路 不擁擠，公交車速度非?？?，后來(lái)我從有關(guān)資料中了解到，香港城市道路的規(guī)劃，尤其是交通節(jié)點(diǎn)的連接是全球最好的城市之一，最合理的。我們到歐洲去看到很多好的公園，這些公園絕大多數(shù)是皇家公園，原來(lái)都是私人的。為什么這些公園能保留下來(lái)，沒(méi)有用來(lái)造房子、辦工廠呢，這就靠規(guī)劃。所以規(guī)劃這項(xiàng)工作非常重要。我到臺(tái)灣聽(tīng)到一個(gè)故事，就是60年代建造臺(tái)北、臺(tái)中到高雄的高速公路，當(dāng)時(shí)美國(guó)專家提出要搞八車道，但是臺(tái)灣認(rèn)為當(dāng)初的人口只有1000多萬(wàn)，路程也不長(zhǎng)，六車道足足有余了， 結(jié)果現(xiàn)在就要返工了。重視規(guī)劃這項(xiàng)工作，一方面，既是對(duì)我們現(xiàn)在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，并盡可能不給子孫后代留下敗筆，盡可能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。我曾經(jīng)講過(guò)一句話，我們大大小小從事領(lǐng)導(dǎo)工作的人有兩個(gè)“痛苦”，一是當(dāng)自己的水平與所從事或承擔(dān)的工作不相適應(yīng)的時(shí)候是痛苦的；二是被眾多的人反復(fù)證明是正確的，但由于落實(shí)過(guò)程中走樣了的，這也是痛苦。比如，按照交通法規(guī)規(guī)定，道路兩側(cè)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地屬交通設(shè)施用 地，不能隨意侵占，規(guī)劃紅線的控制，一般是鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國(guó)道20米以上，現(xiàn)在我們的車子開(kāi)到農(nóng)村去，為什么開(kāi)不快?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個(gè)不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說(shuō)改一下就改掉了，改掉以后時(shí)間一長(zhǎng)就不倫不類了。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。 二、既要重視總體規(guī)劃，更要重視專業(yè)規(guī)劃總體規(guī)劃，我的理解主要體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃當(dāng)中。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，體現(xiàn)在“一個(gè)中心、四個(gè)縣城”。第二個(gè)層次是四個(gè)縣城，再接下去是中心鎮(zhèn)。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村居民住到城市里面的人口要達(dá)到60％以上，否則的話整個(gè)質(zhì)量提不高的。盡管現(xiàn)在生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)還不明顯，但若干年后會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。我講的意思就是總規(guī)很重要。所以更要重視專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是一門藝術(shù)，我們搞規(guī)劃的同志要有空間想象力。對(duì)平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城風(fēng)貌為主，主要是打通節(jié)點(diǎn)，搞綠化，做精鐘樓、古街、天妃宮等一批文化古跡，傳承歷史文脈。去年我到航埠去，我就提出一個(gè)問(wèn)題，衢江區(qū)從市內(nèi)搬出去，盡管現(xiàn)在負(fù)債比較多，但我認(rèn)為這個(gè)決策是非常 正確的。所以我就考慮柯城的行政中心能否在XX縣區(qū)與航埠之間去謀劃呢。因?yàn)楹讲褐苓呌? 二、三十平方公里的土地是一馬平川，考慮到“十一五”期間經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，我們要早做一些準(zhǔn)備，可以引進(jìn)一些 一、二類的制造業(yè)，我認(rèn)為這項(xiàng)工作的謀劃很有意義。城市的規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)古城文化。什么是文化。比如中國(guó)人所共同擁有的春節(jié)，春節(jié)也是一個(gè)“符號(hào)”。專業(yè)規(guī)劃也要體現(xiàn)古城文化的特色。嚴(yán)家淤的規(guī)劃要請(qǐng)高手來(lái)策劃，到底怎么定位，是否以生態(tài)為主，如何適當(dāng)平衡都要謀劃在先。規(guī)劃搞好以后，相當(dāng)于我們買冰箱，菜放在里面，一旦客人來(lái)了以后馬上拿出來(lái)。我多次舉了府山的例子，有時(shí)候保護(hù)就是一種貢獻(xiàn)。所以我們既要重視總體規(guī)劃，又要重視專業(yè)規(guī)劃。我和虞局長(zhǎng)談過(guò)，我們可以做一項(xiàng)很有意義的并且在全省都有特色的工程，就是農(nóng)村居民點(diǎn)的布點(diǎn)規(guī)劃。所以，我們現(xiàn)在要先布局好。主要是農(nóng)民考慮不能被前面的房子擋住，所以現(xiàn)在越造越高。城市規(guī)劃建設(shè)的基本資源之一就是地貌資源，衢州以丘陵為主的地貌很漂亮。設(shè)想一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃在丘陵地帶集中規(guī)劃 三、五個(gè)居民居住點(diǎn)，控制新建住房，全部規(guī)劃好后，逐步引導(dǎo)過(guò)來(lái)，這是很有意義的一件事。城市從一定的意義上來(lái)講，已經(jīng)有幾千年的歷史了。城市發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的龍頭，只有城市化，才能夠提高我們的素質(zhì)；只有城市化才能夠帶動(dòng)一 個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們搞規(guī)劃要重視城市的發(fā)展，但更要重視建設(shè)的特色。全國(guó)古城有20xx多個(gè)，從總體上講都有區(qū)別。我到新西蘭去過(guò)，感覺(jué)比澳大利亞還要漂亮，因?yàn)樾挛魈m除了核心區(qū)是高樓以外，其他都是兩層的，都在森林當(dāng)中。所以一定要建我們的特色。此外，搞規(guī)劃工作要膽大心細(xì)，不是建的越多越好，吃不準(zhǔn)的 事還要請(qǐng)教一些專家，可以先放一放。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)x市長(zhǎng)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作的重要指示，總結(jié)2011年統(tǒng)計(jì)工作，表彰統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2012年全市統(tǒng)計(jì)工作。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、把握新形勢(shì)，明確新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感 準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。2011年，全市完成生產(chǎn)總值xx億元，居全省第x，增長(zhǎng)xx%，居全省第x；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx億元，居全省第x，增長(zhǎng)xx%，居全省第十一；財(cái)政收入xx億元，居全省第x，增長(zhǎng)xx%，居全省第xx；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%，居全省第二，占gdp的比重達(dá)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元，居全省第x，增長(zhǎng)x%，居全省第x；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，居全省第x，增長(zhǎng)x%，居全省第x；農(nóng)民人均純收入x元，居全省第x，增長(zhǎng)x%，居全省第x；移民人均純收入x元，增長(zhǎng)x%，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省領(lǐng)先。在此，我代表市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝。 2012年，是全面貫徹落實(shí)市x次黨代會(huì)和市三屆人大x次會(huì)議精神的關(guān)鍵一年，省十二次黨代會(huì)和黨的十八將陸續(xù)召開(kāi)。根據(jù)x書(shū)記的講話精神，市政府在前幾天召開(kāi)了x屆x次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，分解下達(dá)了今年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)任務(wù)，我市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在省政府下達(dá)的基數(shù)上，按照固定資產(chǎn)投資再增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均純收入再增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)，其它各項(xiàng)指標(biāo)均再增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行了分解下達(dá)，任務(wù)十分繁重。為此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者一定要把思想統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來(lái)，把力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極穩(wěn)妥地處理好統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的困難和歷史遺留問(wèn)題，以更新的思路指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作，以更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，最大限度地發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)信息資源推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。 一是加強(qiáng)分析研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。 二是依法高效統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)