【正文】 “4050” 人員就業(yè)，發(fā)揮了積極的 促進(jìn)作用。全面推開政府小額擔(dān)保貸款，為506 名下崗失業(yè)人員辦理貸款 萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、貸款人數(shù)和貸款金額名列全省首位；加快實(shí)施國際勞工組織中國城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，發(fā)放貸款 萬元，促進(jìn)了4000 多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。 20*年，全市共為 萬名國企下崗職工發(fā)放了生活困難補(bǔ)助，為 1 萬多名集體企業(yè)下崗職工實(shí)施了按月補(bǔ)助，對新出現(xiàn)的 第 4 頁 共 15 頁 國企和集體企業(yè)下崗職工給予了階段性救助，為 萬名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放了養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn) 了 “ 兩個(gè)確保 ” 。 （三）增加就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，是做好就業(yè)再就業(yè)工作的有效措施。在就業(yè)崗位開發(fā)上，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)崗位。積極實(shí)施了再就業(yè) “155 工程 ” ，在全市篩選確 定了 10 個(gè)勞動密集型重點(diǎn)項(xiàng)目、 5 個(gè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和 50 家非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、通過重點(diǎn)扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高安置就業(yè)能力。二是政府開發(fā)和購買公益性就業(yè)崗位。三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。在就業(yè)服務(wù)上，一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。二是積極舉辦就業(yè)再就業(yè)招聘洽談活動。三是加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度。同時(shí)，大力開展了 “ 雙萬人培訓(xùn)工程 ” 和 “ 陽光工程 ” ，有效地提高了城鄉(xiāng)勞動力的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力 這些做法和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，各級各部門一定要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。一是近幾年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年攀升。雖然均控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)，但這 第 6 頁 共 15 頁 種持續(xù)上升的趨勢增加了工作難度。二是勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并存，就業(yè)再就業(yè)壓力仍很大。同時(shí)，農(nóng)村有 40 多萬剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力都很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在崗職工中，高級技工以上的僅占 15%，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。小額貸款發(fā)放量與國家的要求和先進(jìn)地方相比差距不小。部分縣區(qū)對促進(jìn)再就業(yè)資金投入沒有到位，依靠上級轉(zhuǎn)移支付資金支撐。集體企業(yè)下崗職工不能享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，需要盡快解決。主要表現(xiàn)在：勞動力市場場地狹小，服務(wù)功能不全、不規(guī)范，信息化程度低，網(wǎng)上職業(yè)介紹等現(xiàn)代化服務(wù)滯后；服務(wù)內(nèi)容需要充實(shí)，制度化、專業(yè)化、社會化建設(shè)亟待加強(qiáng)；社區(qū)勞動保障平臺需要進(jìn)一步拓展。我市 20*年國有企業(yè)下崗職工 39950 人出中心，但由于企業(yè)無力清償職工債務(wù)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，絕大多數(shù)未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，仍享受著生 活費(fèi)補(bǔ)助和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。 在看到全市就業(yè)再就業(yè)形勢仍很嚴(yán)峻的同時(shí)，也要看到我市具有做好工作的許多有利條件。二是市委、市政府確立了用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法做好就業(yè)再就業(yè)工作的基本思路，把 擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更加突出位置，狠抓立市立縣重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)大的支持。四是我市已經(jīng)形成了較完善的促進(jìn)再就業(yè)政策體系，政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。 分析問題和不足，是為了堅(jiān)定信心，負(fù)重奮進(jìn)；肯定有利條件，則是為了激發(fā)斗志，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，發(fā)展之源，國強(qiáng)之基。如果連群眾最基本的就業(yè)問題都解決不好，還談什么快發(fā)展、大發(fā)展，還怎么體現(xiàn) “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 。各級各部門 務(wù)必站在踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，把工作進(jìn)一步做往深里做、往實(shí)里做、往快里做。前不久閉幕的市委八屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了今年全市就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2 萬人，下崗失業(yè) 人員再就業(yè) 萬人，安置大齡就業(yè)困難對象 1200 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。全市各級、 第 9 頁 共 15 頁 各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)再就業(yè)問題的根本途徑，要把擴(kuò)大就業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增