【正文】 和社會各界人士表示衷心的感謝。 困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并行。一是要搶抓貫徹落實國發(fā)2號文件的歷史機遇。文件提出了千方百計的擴大就業(yè)、健全社會保障制度和人才政策等一系列政策措施，必將為我縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展增添無盡的動力和源泉。二是要搶抓經(jīng)濟社會快速發(fā)展給人力資源和社保工作帶來的難得機遇。三是要搶抓我縣從人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變帶來的新機遇。但與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展需求相比，我縣的高層次、高技能人才明顯不足，懂經(jīng)營管理、熟市場經(jīng)濟的專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，一定程度制約了地方經(jīng)濟發(fā)展。 機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。 三、凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面 今年是我縣實現(xiàn)“兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現(xiàn)跨越”的關(guān)鍵之年，也是我縣人力資源和社會保障事業(yè)實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年，全縣人力資源和社會保障工作要按照省、市人力資源和社會保障工作會議的安排部署，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，以貫徹落實國發(fā)2號文件精神為契機，以開發(fā)人力資源和促進民生改善為著力點，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源，扎實抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作，深入推進人事制度改革，全力服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力加強人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，務(wù)求實效，開拓創(chuàng)新，確保我縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。一要抓落實，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)扶持作用。二要抓創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)?？h人力資源和社會保障局一定要以落實小額擔保貸款政策為著力點，全面落實稅費減免、小額擔保貸款等優(yōu)惠政策，重點扶持落戶工業(yè)園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，強化服務(wù)管理，充分發(fā)揮小額貸款在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中推動就業(yè)的積極作用，力爭把創(chuàng)業(yè)孵化園打造成全省、全市就業(yè)服務(wù)工作的新亮點。積極組織實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，切實抓好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)管理，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保實現(xiàn)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等社會群體人員120人創(chuàng)業(yè)的目標任務(wù)。四要抓培訓(xùn)，切實增強勞動者就業(yè)技能。確保完成職業(yè)培訓(xùn)3200人、同心要進一步加大培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保培訓(xùn)資金安全規(guī)范運行。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布，推進誠信體系和人力資源服務(wù)標準化建設(shè)。認真組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等五項公共就業(yè)服務(wù)專項活動，搞好工業(yè)園區(qū)用工對接，有效緩解就業(yè)難和招工難的矛盾。 社會保障的本質(zhì)是維護社會公平，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。但是，距省、市要求還存在一定差距。一是要重點抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。要切實抓好60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，實現(xiàn)60周歲以上老人100%按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是要積極穩(wěn)妥推進工傷、失業(yè)保險工作?；鹫骼U收入1150萬元。三是要統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療、生育保險工作。要重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、服務(wù)行業(yè)、城鎮(zhèn)居民參加社會保險，進一步加強社會保險擴面征繳工作。四是要加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)水平。依法嚴肅處理侵占、挪用、截留社?；鸬男袨?，絕不姑息遷就。人才資源是第一資源，大方實現(xiàn)跨越崛起，人才是關(guān)鍵。但總體上看，我縣的各級各類人才與實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，特別是大量高層次、多領(lǐng)域的高端人才和懂經(jīng)濟、建設(shè)和規(guī)劃的適用型人才還很短缺，人才流失問題仍然突出，在留住人才、引進人才上，我們的待遇和環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。一是要制定完善人才政策。二是要加大招才引智力度。積極引進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的碩士研究生以上學(xué)歷和具有副高以上職稱高層次人才，加強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。堅持以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，加強高級技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，做好全縣各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理工作。堅持以業(yè)績、能力、貢獻為導(dǎo)向，進一步完善職稱評審辦法，完善