【正文】 建活動(dòng)，在農(nóng)村建成了一批平安示范村和平安示范單位，雖然基本符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建的范圍有限、量少質(zhì)弱、檔次不高，創(chuàng)建中遇到的困難較多，暴露出來(lái)的問(wèn)題也不少。一些農(nóng)牧村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)只重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能正確處理好平安創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，對(duì)治安工作特別是治安防范思想認(rèn)識(shí)和工作重視不夠，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，機(jī)構(gòu)人員不到位。綜治辦編制未列入三定方案，綜治辦主任及工作人員多為兼職，村社治保組織、調(diào)解組織、“兩勞”幫教組織不健全或名存實(shí)亡，村治保主任由村支書和村主任兼職現(xiàn)象較為普遍。目前，農(nóng)村有的村社一年都沒有開過(guò)群眾會(huì)，對(duì)群眾的法制宣傳還是停留在放廣播、寫標(biāo)語(yǔ)、發(fā)資料上，群眾對(duì)與自己密切相關(guān)的法律法規(guī)一知半解，對(duì)黨和國(guó)家的政策缺乏了解，致使出現(xiàn)糾紛、矛盾不能依法表達(dá)訴求，不會(huì)通過(guò)法律政策依法解決，從而釀成案件；同時(shí)外出務(wù)工人員法律意識(shí)淡薄，不會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。 黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視。同部署、同規(guī)劃、同檢查、同獎(jiǎng)懲。在制定出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)政策措施的時(shí)候，要對(duì)影響平安建設(shè)的因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，科學(xué)制定解決農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題的規(guī)范性政策，依法治理，分步化解歷史遺留矛盾，從而減少社會(huì)對(duì)抗因素，促進(jìn)農(nóng)村平安穩(wěn)定。 規(guī)劃設(shè)計(jì)要合理。 資金投入要到位。為此，要加大農(nóng)村平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，按照中央“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”和“取之于民，用之于民”的原則，由各級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門牽頭制定相關(guān)配套政策，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政劃撥和采取“一事一議”相結(jié)合的方式，適當(dāng)向社會(huì)、企事業(yè)單位、個(gè)人籌措群防群治所需工作經(jīng)費(fèi)，用來(lái)解決農(nóng)村平安創(chuàng)建辦公、巡邏守護(hù)、宣傳等工作經(jīng)費(fèi)及巡邏守護(hù)人員報(bào)酬問(wèn)題；落實(shí)辦公場(chǎng)地，改善辦公條件。一是實(shí)行農(nóng)村平安創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制。二是建立掛鉤聯(lián)系制度。三是完善監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作滯后的要實(shí)行黃牌警告、限期整改，直到一票否決。古人云：“為政之道，以厚民為本；治國(guó)之道，必先富民”。因此構(gòu)建和諧社會(huì)新農(nóng)村，作為直接服務(wù)于百姓的基層政府必須從解決民生、民風(fēng)、民意，體現(xiàn)民主問(wèn)題著手，讓人民群眾的生活更加殷實(shí)，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠，讓人民群眾的社會(huì)、生活、居住環(huán)境更加和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)文明村創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 我鎮(zhèn)轄36個(gè)村、2個(gè)農(nóng)科所、2個(gè)街道社區(qū)、330個(gè)村民小組，總?cè)丝?0475人。2008年以來(lái)，我鎮(zhèn)先后被市政府表彰為“國(guó)土資源工作先進(jìn)單位”，被縣委、縣政府表彰為“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)先進(jìn)單位”，新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、計(jì)劃生育、民政、血防、固定資產(chǎn)投資、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、宣傳思想等工作分別受到縣委、縣政府表彰。去年，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記舒漢邦為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)石團(tuán)方為指揮長(zhǎng)、所有班子成員為副指揮長(zhǎng)、機(jī)關(guān)辦公室主任為成員的創(chuàng)建省市縣文明村和衛(wèi)生城鎮(zhèn)的指揮部，指揮部堅(jiān)持每季度召開一次工作會(huì)議分析全鎮(zhèn)情況，探討工作新舉措、新思路、新辦法，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，在工作中切實(shí)按照創(chuàng)建規(guī)劃，有序推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。 （二）堅(jiān)持發(fā)展、不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 近年來(lái)，我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在工作首位。在上級(jí)部門的支持和幫助下，我鎮(zhèn)利用新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)和監(jiān)利連接線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活集體建設(shè)用地和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目扶持，合理利用閑置資產(chǎn)，各村集體資產(chǎn)倍增，特別是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大力開展和特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的打造，2010年農(nóng)村人均收入較2006年增長(zhǎng)了5倍，全鎮(zhèn)各村環(huán)境面貌得到大大改觀。以爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)黨組織”為目標(biāo)，結(jié)合“五個(gè)基本建設(shè)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，按照思想聯(lián)系點(diǎn)的工作要求，各村干部身體力行、率先垂范、勤政廉 2潔、克己奉公，起到了良好的模范帶頭作用和示范作用。各村結(jié)合“五個(gè)基本”工作每季度召開黨員大會(huì)，研究討論基層組織建設(shè)，針對(duì)黨員干部中存在的一些問(wèn)題及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了干部的凝聚力與號(hào)召力。為發(fā)揚(yáng)“黨風(fēng)正、政風(fēng)勤、民風(fēng)純”的傳統(tǒng)，結(jié)合上級(jí)三資管理的要求，各村堅(jiān)持大事讓村民作主，重大事項(xiàng)張榜公布，征求意見接受群眾監(jiān)督。做到事事公開，有問(wèn)題及時(shí)整改，讓群眾滿意。各村支部機(jī)構(gòu)健全、制度落實(shí)、分工明確。保持黨員培養(yǎng)常數(shù)和后備干部人數(shù)，確保了黨員和后備干部的質(zhì)量。 四是加強(qiáng)村民自治建設(shè)。堅(jiān)持民主生活制度，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。形成了以村支部為核心，村民委員會(huì)為依托，其他委員會(huì)相配套的村級(jí)組織體系。 五是積極為群眾辦實(shí)事、做好事。建立了各村黨支部和村委會(huì)村級(jí)活動(dòng)室、候車亭及文化健身場(chǎng)所，投資800多萬(wàn)元修建了老百姓出行的關(guān)健之路——發(fā)展大道，新建成了海螺自來(lái)水廠，解決了全村2000余人的飲用水問(wèn)題。借助新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金。按照綜治工作要求，建立了村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，健全了村級(jí)治保組織。進(jìn)一步完善和鞏固了社會(huì)治安組織網(wǎng)絡(luò)。督促管理人員按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，配備防火設(shè)施及專業(yè)人員。同時(shí)要求各村治安隊(duì)員進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏。近年來(lái)，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大 4安全事故。一是抓好群眾思想建設(shè)。在開展教育的同時(shí)，各村結(jié)合全縣創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市，我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機(jī)，大力開展文明創(chuàng)建知識(shí)，公民道德“八榮八恥”等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。二是抓道德風(fēng)尚建設(shè)。積極開展了優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨支部、好媳婦、好婆婆等評(píng)選活動(dòng)。三是抓好民主法制建設(shè)。四是抓好教育和文化環(huán)境建設(shè)。在縣委、縣政府的關(guān)心下經(jīng)常開展送電影、文藝、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，各村還建立了標(biāo)準(zhǔn)化科普宣傳欄，定期請(qǐng)專家為農(nóng)戶進(jìn)行科普知識(shí)講座，提高生產(chǎn)生活水平，扎實(shí)開展了“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)”，清潔大行動(dòng)活動(dòng)，使全鎮(zhèn)人民過(guò)上健康向上的生活。圍繞創(chuàng)建文明村的奮斗目標(biāo)，把精神文明建設(shè)不斷引向深入。2009年全鎮(zhèn)縣級(jí)獲評(píng)的村有4個(gè)，即卸市村、上觀廟村、石碼村、崔吳村。 （六）做好計(jì)生、土地和環(huán)境等法律法規(guī)的宣傳，群眾生活保障有力 一是認(rèn)真開展計(jì)劃生育工作。二是加大對(duì)土地管理和環(huán)境保護(hù)法的宣傳力度。三是在全縣率先實(shí)施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使全鎮(zhèn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。結(jié)合仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際，采取多種形式，貼近群眾，大力宣傳各類衛(wèi)生知識(shí)，進(jìn)一步整治市容環(huán)境，整治占道經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)違章搭建，違法建設(shè)的拆除力度。為了把xxx鎮(zhèn)線路打造成新農(nóng)村建設(shè)旅游精品線路，今年花費(fèi)30多萬(wàn)元，常年雇請(qǐng)保潔公司保潔清掃，確保全鎮(zhèn)主要道路無(wú)垃圾，全天候保持清潔，此舉使全鎮(zhèn)的村容村貌得到了極大的改善。今后我鎮(zhèn)繼續(xù)以鄧小平理論，“三個(gè)代