【正文】 440元，解決了他們?nèi)雽W(xué)難的問(wèn)題。一家人急得象熱鍋上的螞蟻，危難之處顯身手，立即組織村民募捐1萬(wàn)多元醫(yī)療費(fèi)送到了穆倫祥手中，使該同志得以施救，脫離了險(xiǎn)境。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受地理位臵、環(huán)境條件等制約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，人口與計(jì)劃生育工作壓力較大，成為全鎮(zhèn)工作的一個(gè)薄弱點(diǎn)。通過(guò)幾年的努力，提高了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，連續(xù)三年獲得全縣綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)，主要的做法是： 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育“村民自治”扎實(shí)開(kāi)展 幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析總結(jié)，深刻地認(rèn)識(shí)到。為此，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)鎮(zhèn)升位”的目標(biāo)，先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作的重要性和必然性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)、村、組干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，專門(mén)成立了以人大主席任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切合實(shí)際的具體工作方案。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到人、明確職責(zé)、定期檢查、督促落實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。我們?cè)谥笇?dǎo)各村制定《村民自治章程》、《村規(guī)民約》時(shí)，堅(jiān)持五個(gè)原則：即內(nèi)容合法性原則、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則、制約措施和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則、可操作性原則、程序合法性原則，取消了過(guò)去在《村民自治章程》、《村規(guī)民約》中以行政手段為主的一些霸王條款和不切合實(shí)際的內(nèi)容，使群眾認(rèn)識(shí)到在計(jì)劃生育工作中他們不僅要履行義務(wù)，還充分享有權(quán)利，增強(qiáng)了群眾參與計(jì)劃生育的意識(shí)，提高了他們參與的積極性和主動(dòng)性。 由于我鎮(zhèn)各村工作基礎(chǔ)不一，根據(jù)各村實(shí)際工作水平，將五個(gè)村分別定為基本合格村、合格村和先進(jìn)村。針對(duì)各自的工作重點(diǎn)和職責(zé)要求，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和利用計(jì)生宣傳日、活動(dòng)日、計(jì)生例會(huì)等機(jī)會(huì)分別對(duì)各村村支書(shū)、村主任、計(jì)生宣傳員、協(xié)會(huì)會(huì)員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。即進(jìn)村督查指導(dǎo)工作到位，到組召開(kāi)群眾會(huì)等宣傳培訓(xùn)教育到位，入戶調(diào)查了解群眾需求、提供服務(wù)到位。 三、整建協(xié)會(huì)，健全網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)“村民自治”提供組織保證 實(shí)行計(jì)劃生育“村民自治”，從根本上講，要依靠有效的組織和載體建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，使計(jì)生協(xié)會(huì)組織充分發(fā)揮群體作用、主導(dǎo)作用、群眾骨干作用和示范帶頭作用。2012年全面完善計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，壯大計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍，鞏固和完善基層組織建設(shè)，服從于和服務(wù)于計(jì)生“村民自治”工作，改變過(guò)去僅僅抓常規(guī)性協(xié)會(huì)組織建設(shè)的做法，將工作對(duì)象從鎮(zhèn)、村常住人口擴(kuò)大到流動(dòng)人口和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在“村民自治”工作中組織群眾、服務(wù)群眾的作用，提高村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力，為全鎮(zhèn)“村民自治”工作樹(shù)立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一是實(shí)施“少生快富”工程，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，提高群眾參與計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性。幾年來(lái)，解決了他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)啟動(dòng)資金的難題；二是認(rèn)真落實(shí)群眾依法應(yīng)當(dāng)享受的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。三是為獨(dú)生子女戶和兩女絕育戶實(shí)行農(nóng)稅減免和學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助；四是認(rèn)真組織開(kāi)展好一年一次免費(fèi)婦科病普查和優(yōu)惠普治。 通過(guò)幫扶、服務(wù)工作，帶領(lǐng)群眾走上了脫貧致富的道路，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。 五、嚴(yán)格措施保障、。一是鎮(zhèn)上將成立由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計(jì)生協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育村民自治工作的開(kāi)展。 。二是各包村干部要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、落實(shí)的責(zé)任，自始至終，一抓到底。四是考核合格的村，黨委、用于村計(jì)生協(xié)會(huì)在“村民自治”工作中政策宣傳、知識(shí)培訓(xùn)及設(shè)施配套方面給予資金支持，確保計(jì)生協(xié)會(huì)在“村民自治”工作中發(fā)揮作用。一是各村要利用標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、媒體廣泛宣傳協(xié)會(huì)參與村民自治工作的目的、意義及工作進(jìn)展情況，做到家喻戶曉，人人皆知，積極參與。三是各村要對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)小組及成員制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)不履職、不合格的小組成員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保計(jì)生協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。 。六：收獲和體會(huì) 推行計(jì)劃生育“村民自治”工作后，增強(qiáng)了干部群眾計(jì)劃生育法律意識(shí)，激發(fā)了依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性；通過(guò)群眾參與討論、制定事關(guān)自己切身利益的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育合同》，真正體現(xiàn)了群眾是計(jì)劃生育的主人，還權(quán)于民，確立了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，調(diào)動(dòng)了他們參與計(jì)劃生育工作的積極性；調(diào)動(dòng)了村級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作重心下移；全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高服務(wù)水平，樹(shù)立了計(jì)劃生育工作者的良好形象，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)整體工作水平的提高。 在計(jì)劃生育“村民自治”工作中，我們雖然取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們要深入貫徹“科學(xué)發(fā)展觀“的要求，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，把全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平再上新臺(tái)階。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受地理位臵、環(huán)境條件等制約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，人口與計(jì)劃生育工作壓力較大，成為全鎮(zhèn)工作的一個(gè)薄弱點(diǎn)。通過(guò)幾年的努力，提高了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，連續(xù)三年獲得全縣綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)，主要的做法是： 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育“村民自治”扎實(shí)開(kāi)展 幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析總結(jié)，深刻地認(rèn)識(shí)到。為此，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)鎮(zhèn)升位”的目標(biāo)，先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作的重要性和必然性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)、村、組干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，專門(mén)成立了以人大主席任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 切合實(shí)際的具體工作方案。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到人、明確職責(zé)、定期檢查、督促落實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。我們?cè)谥笇?dǎo)各村制定《村民自治章程》、《村規(guī)民約》時(shí)，堅(jiān)持五個(gè)原則：即內(nèi)容合法性原則、 權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則、制約措施和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)