xx省人民政府關(guān)于推進(jìn)林權(quán)制度改革的意見(jiàn)-在線瀏覽
2024-09-28 13:26本頁(yè)面
【正文】 出，集體林權(quán)制度改革是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。土地是重要的生產(chǎn)資料，是生產(chǎn)力的基本要素。這是農(nóng)村家庭承包制度從耕地向林地的拓展和延伸，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，是農(nóng)村改革的又一個(gè)里程碑，必將極大地調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民耕山致富的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山區(qū)面積占國(guó)土面積的69%、山區(qū)人口占全國(guó)人口的56%，絕大多數(shù)貧困人口聚集在山區(qū)。山區(qū)發(fā)展?jié)摿υ谏?，希望在林? 集體林權(quán)制度改革是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐。當(dāng)前，生態(tài)承載力低是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，生態(tài)差距是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距，生態(tài)狀況與可持續(xù)發(fā)展的要求極不協(xié)調(diào)。 問(wèn)。對(duì)五大原則應(yīng)該如何理解。這五大原則，是對(duì)30年農(nóng)村改革的系統(tǒng)總結(jié)，是實(shí)踐和理論的結(jié)晶，內(nèi)涵十分豐富，對(duì)集體林權(quán)制度改革具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。根據(jù)《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的林地林木屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織將林地林木發(fā)包給農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，要按照每戶(hù)所有成員的人數(shù)來(lái)確定承包份額，切實(shí)做到“按戶(hù)承包，按人分山”，也就是要突出一個(gè)“均”字，確?！叭巳擞蟹荨薄Ｖ攸c(diǎn)是要統(tǒng)籌個(gè)人、集體兩方面的利益，處理好
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