【正文】 知程度； 要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度，強(qiáng)化計劃生育非訴執(zhí)行工作，加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征管力度； 加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育和素質(zhì)提升，打造一支過硬的計劃生育工作隊伍，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。通過自檢自查和整改，使“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)定在全市得到了進(jìn)一步貫徹落實。并將自檢自查工作方案和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委關(guān)于在人口和計劃生育工作中切實加強(qiáng)依法行政促進(jìn)社會和諧意見的通知》及人口計生委《關(guān)于在人口和計劃生育工作中切實加強(qiáng)依法行政促進(jìn)社會和諧意見》以文件的形式印發(fā)各縣（市）區(qū)，要求各地?fù)?jù)此認(rèn)真搞好行政執(zhí)法自檢自查工作。各縣（市）區(qū)計生局局長、主管計生業(yè)務(wù)工作局長以及市人口計生委各科（站）的負(fù)責(zé)人參加了工作動員大會。市計生委主任高虹同志作了動員講話。要以迎接檢查為契機(jī)，結(jié)合本地工作實際，集中時間和人力，立即開展工作，力爭通過自檢自查和整改，推進(jìn)全市人口和計劃生育行政執(zhí)法工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，全面提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步維護(hù)群眾的計劃生育合法權(quán)益，凈化計劃生育工作秩序，為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，奠定更加扎實的工作基礎(chǔ)。同時，要求各副主任和各科站，按照年初確定的領(lǐng)導(dǎo)包縣（市）區(qū)的工作分工，與縣（市）區(qū)一道，認(rèn)真做好自檢自查和整改工作。通過自檢自查，使全市人口和計劃生育行政執(zhí)法工作水平得到進(jìn)一步提高，計劃生育法律法規(guī)得到進(jìn)一步落實。 （一）貫徹實施《人口法》和省《條例》，獎勵優(yōu)待政策得到了較好的落實 自檢自查結(jié)果表明，《人口法》和省《條例》所規(guī)定的三個主要方面的獎勵優(yōu)待政策，在我市得到了較好的落實。全市各級行政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和省《條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使育齡群眾全面享受到了國家和省關(guān)于計劃生育休假的規(guī)定；其二，國家規(guī)定的基本項目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位得到全面落實。 其三，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)兌現(xiàn)率大幅度提高。要求各類企事業(yè)單位落實法人代表計劃生育責(zé)任制，為單位職工落實獎勵費(fèi)。同時，強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)管理工作，組織由財政、審計、計生等部門參加的督查組，對各地計劃生育事業(yè)費(fèi)、省政府一般性轉(zhuǎn)移支付、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行督查，進(jìn)一步完善了計劃生育獎勵經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督機(jī)制。市政府還將兌現(xiàn)城市無業(yè)者獨(dú)生子女家庭的獎勵費(fèi)。 造成個別地方的計劃生育經(jīng)費(fèi)使用管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑蛞皇且恍╊I(lǐng)導(dǎo)和計生干部法制觀念不強(qiáng)，疏于管理；二是各級財政監(jiān)督管理力度不強(qiáng)；三是各級政府投入的計生事業(yè)費(fèi)不及時。同時，也與一些政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠有直接的關(guān)系。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)違法生育當(dāng)事人無經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)高額社會扶養(yǎng)費(fèi)，這是造成結(jié)案率低的最主要原因。三是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度不強(qiáng)，也造成了一些違法生育案件不能及時結(jié)案。積極爭取把城市無業(yè)人員的獎勵費(fèi)納入市級財政預(yù)算，已經(jīng)取得了初步成功，正在進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查之中。各級政府建立有效的監(jiān)督機(jī)制，由各級政府牽頭，定期組織財政、審計、計生等部門，對計劃生育事業(yè)費(fèi)、省政府一般性轉(zhuǎn)移支付的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，堵塞漏洞。 進(jìn)一步提高違法生育案件的結(jié)案率。 開展護(hù)幫護(hù)學(xué)活動。通過互相學(xué)習(xí)、互相對比、互相幫助達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的，推動全市人口計生政策法規(guī)工作整體水平的全面提高。 第三篇：鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法**鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法 自查方案 為了全面檢查2011年上半年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作進(jìn)展情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，確保完成上級下達(dá)的2011年度人口和計劃生育工作各項指標(biāo)，鄉(xiāng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定3月底對全鄉(xiāng)人口和計劃生育上半年工作進(jìn)行自查工作，現(xiàn)制定方案如下： 一、自查方法 自查指標(biāo)主要通過入戶調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過報表或其它途徑獲得。 二、自查主要內(nèi)容 依法行政 （1）違法生育立案率、處理率、社會撫養(yǎng)征收率完成情況； （2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔； （3）半年非訴訟計生案件申請法院執(zhí)行件數(shù)； （4）2010年度獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶長報酬發(fā)放情況（分別走訪35人核實）； （5）一孩服務(wù)手冊發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況； （6）單看2010年國家、自治區(qū)獎勵扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。 孕情跟蹤及統(tǒng)計帳卡規(guī)范管理。 流出人口管理與服務(wù)情況 （1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況； （2）流出已婚育齡婦女辦證情況； （3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況； （4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實情況。進(jìn)行全面檢查。如實上報調(diào)查情況，如出現(xiàn)由于工作不負(fù)責(zé)任，元來沒查出的問題和有群眾舉報經(jīng)核實的，追究個人責(zé)任。 本次自查納入年度考核。通過自檢自查和整改，使“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)定在全市得到了進(jìn)一步貫徹落實。并將自檢自查工作方案和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委關(guān)于在人口和計劃生育工作中切實加強(qiáng)依法行政促進(jìn)社會和諧意見的通知》及人口計生委《關(guān)于在人口和計劃生育工作中切實加強(qiáng)依法行政促進(jìn)社會和諧意見》以文件的形式印發(fā)各縣（市）區(qū)，要求各地?fù)?jù)此認(rèn)真搞好行政執(zhí)法自檢自查工作。各縣（市）區(qū)計生局局長、主管計生業(yè)務(wù)工作局長以及市人口計生委各科（站）的負(fù)責(zé)人參加了工作動員大會。市計生委主任高虹同志作了動員講話。要以迎接檢查為契機(jī)，結(jié)合本地工作實際，集中時間和人力，立即開展工作，力爭通過自檢自查和整改，推進(jìn)全市人口和計劃生育行政執(zhí)法工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，全面提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步維護(hù)群眾的計劃生育合法權(quán)益，凈化計劃生育工作秩序，為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，奠定更加扎實的工作基礎(chǔ)。同時，要求各副主任和各科站，按照年初確定的領(lǐng)導(dǎo)包縣（市）區(qū)的工作分工，與縣（市）區(qū)一道，認(rèn)真做好自檢自查和整改工作。通過自檢自查，使全市人口和計劃生育行政執(zhí)法工作水平得到進(jìn)一步提高，計劃生育法律法規(guī)得到進(jìn)一步落實。 （一）貫徹實施《人口法》和省《條例》，獎勵優(yōu)待政策得到了較好的落實 自檢自查結(jié)果表明，《人口法》和省《條例》所規(guī)定的三個主要方面的獎勵優(yōu)待政策，在我市得到了較好的落實。全市各級行政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和省《條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使育齡群眾全面享受到了國家和省關(guān)于計劃生育休假的規(guī)定；其二，國家規(guī)定的基本項目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位得到全面落實。其三，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)兌現(xiàn)率大幅度提高。要求各類企事業(yè)單位落實法人代表計劃生育責(zé)任制，為單位職工落實獎勵費(fèi)。同時，強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)管理工作，組織由財政、審計、計生等部門參加的督查組，對各地計劃生育事業(yè)費(fèi)、省政府一般性轉(zhuǎn)移支付、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行督查，進(jìn)一步完善了計劃生育獎勵經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督機(jī)制。市 政府還將兌現(xiàn)城市無業(yè)者獨(dú)生子女家庭的獎勵費(fèi)。 （二）規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅行政審批和各種計劃生育證明辦理工作 一個多月以來，全市各級計生行政部門，對《計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》以及《計劃生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》發(fā)放等項工作的審批和發(fā)放程序、相關(guān)證明材料、檔案管理方面，進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。經(jīng)復(fù)核，全市在《計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》方面，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，審批程序規(guī)范，檔案材料健全，獲得《計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的縣鄉(xiāng)服務(wù)站，均按照審批范圍開展計生技術(shù)服務(wù)，不存在超范圍服務(wù)現(xiàn)象。經(jīng)自檢自查，全市在《計劃生育證》審批發(fā)放方面，完全符合《ff省生育證管理辦法》和《ff省再生育審批管理