xx縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-28 12:49本頁面
【正文】 理職能大幅增加。2001年將xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)更名為xx區(qū)建設(shè)委員會(huì)。2007年分別成立了區(qū)屬國有投資公司—―港投公司和建龍公司，分別負(fù)責(zé)兩路地區(qū)和龍溪地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的融資和項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)建委不再直接從事XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，只負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各園區(qū)、公司等實(shí)施主體的建設(shè)工作。上世紀(jì)60年代，規(guī)劃建設(shè)行政審批尚未誕生。在渝北開發(fā)建設(shè)早中期的行政審批中，有建設(shè)工程，選址意見通知書等22項(xiàng)建設(shè)行政審批項(xiàng)目。2000年后，區(qū)建委不斷調(diào)整和改革行政審批和制度，使用“xx市xx區(qū)建委行政管理信息化平臺(tái)”軟件，將諸多審批項(xiàng)目進(jìn)行整合，減少為建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批等8項(xiàng)?！秶页青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，以劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目要向規(guī)劃部門申請(qǐng)選址意見，經(jīng)核準(zhǔn)備案后申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以出讓方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門則直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政執(zhí)法只對(duì)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的行政審批程序的合法性進(jìn)行審查，并對(duì)違章建筑物進(jìn)行認(rèn)定。建設(shè)執(zhí)法主要針對(duì)建筑施工安全管理、無證施工、無資質(zhì)或超資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、簽訂陰陽合同、不履行監(jiān)理職責(zé)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。 規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。2002年，成立xx區(qū)建設(shè)工程交易管理中心，出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施規(guī)范招投標(biāo)工作，完善了有形建筑市場(chǎng)。2006年，在重慶全市率先統(tǒng)一全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，將水利、交通、移民等8個(gè)部門的建設(shè)項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)依法招標(biāo)。目前，現(xiàn)有國家一級(jí)建筑企業(yè)有9家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)235家，其中一級(jí)企業(yè)1家，全區(qū)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)8萬余人，形成了以龍湖地產(chǎn)等為龍頭的一批有實(shí)力的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。龍溪XX縣區(qū)與重慶城市中心區(qū)緊密相連，主要承擔(dān)市級(jí)商貿(mào)、行政、居住功能，也是未來市級(jí)行政中心。 兩路XX縣區(qū)發(fā)展的功能定位及規(guī)劃。2006年，兩路XX縣區(qū)規(guī)劃范圍包括雙龍湖街道、雙鳳橋街道、回興街道、悅來街道、木耳鎮(zhèn)、原王家、石坪鎮(zhèn)。 （四）渝北XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀 渝北XX縣區(qū)板塊規(guī)劃編制及建設(shè)狀況。開展了城市形象設(shè)計(jì)工作，編制了《重慶空港新城城市設(shè)計(jì)》和《重慶龍溪地區(qū)及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)》。兩路及周邊地區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃方案已通過評(píng)審。 2008年渝北XX縣區(qū)建成區(qū)（不含北部XX縣區(qū)）。 城市功能規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀。重慶第二長途電信樞紐工程已投入使用。基本配建水、電、氣、道路、公廁、路燈、垃圾場(chǎng)、橋等基礎(chǔ)設(shè)施。截止2007年底，%，%，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)10平方米。2007年底成功創(chuàng)建國家園林XX縣區(qū)。各鎮(zhèn)街無相應(yīng)人員編制，由市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦構(gòu)建的三級(jí)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)還難以真正向鎮(zhèn)街延伸。 規(guī)劃編制審批監(jiān)管缺位。 未建立起有效的民主監(jiān)管機(jī)制。 （二）規(guī)劃建設(shè)的法律規(guī)劃體系不夠健全 與新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的xx市地方性城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)還不完善。開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中攫取巨額利潤，現(xiàn)行法規(guī)難以起到
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