xx縣區(qū)人口管理調研報告-在線瀏覽
2024-09-28 12:47本頁面
【正文】 會治安的重大隱患。流動人口受居住和從業(yè)條件的限制，且經常變化，人頭難以掌握準確，因登記困難帶來辦證困難，造成管理上出現(xiàn)失控現(xiàn)象。由于警力的嚴重不足，民警任務繁重，管理人口戶數(shù)和人數(shù)嚴重超標。投入外來人口、出租房屋管理的時間和精力不夠。以兩路組團為例，兩路組團常住人口20萬余人，而流動人口也有5萬多人，比例接近4：1，急切需要建立一支強有力的管理隊伍。 ﹙二﹚XX縣區(qū)弱勢群體人口管理 xxXX縣區(qū)弱勢群體除進城農民工外，還有下崗職工、無業(yè)人員、較早退休﹙養(yǎng)XX縣區(qū)人口管理調研報告第2頁 老金和退休工資不多的﹚職工、征地農轉非人員、三峽移民和購房農轉非的困難群眾等。在社會擔任的職業(yè)，屬于較低或最低的位置，甚至連什么職業(yè)都沒有。基本上是無產者，又是無權者和無智者。收入不多，處于社會平均收入線下，一般只能維持基本生存和生活必需，生活質量不高，生活方式簡單，談不上發(fā)展和享受。在某種情況下，還會陷入缺食少衣、饑寒交迫困境。除了生活上有困難和風險，更在政治上、社會上缺乏競爭力。如物價上漲，他們首當其沖；發(fā)生自然災害，他們抵抗力極差。作為弱者，經常、長期甚至永遠處于社會的邊緣，與社會的中心有相當距離。他們有自卑感，有依賴心，有時會逆化為敵視社會和他人。一是對流動人口、富人和名人的計劃生育管理難以到位。二是一些部門依照相關法規(guī)政策取消了對計劃生育證明的前置審查，加上計生的聯(lián)動機制沒真正下到基層，工作合力還沒形成，許多具體措施難以落到實處，流動人口計劃生育管理服務工作的效果更是難以保證。自從我區(qū)進行鎮(zhèn)街機構綜合改革后，原獨立的鎮(zhèn)街計生辦與民政辦合并成社會事務辦（科），專兼職工作人員減少，工作量增大，平均每個街道都有2萬以上的流入人口，基層組織對其計劃生育管理力不從心。加之流動人口底數(shù)不清，基本情況不明，信息交換更新不及時，“躲生”、“跑生”現(xiàn)象較為突出，違法懷孕生育調查難、處理難，人口計生工作比較被動。政府各部門工作人員在管理中，要充分認識大范圍的人口流動是市場經濟發(fā)展的必然趨勢，流動人口憑勞動掙錢、創(chuàng)業(yè)是主流，為我們的城市作出了積極貢獻，應當受到尊重和保護。 不斷加強機制建設，健全完善管理網絡。真正形成政府帶動、各方參與、條塊結合、齊抓共管、層層有人抓、級級有人管的組織網絡。為實現(xiàn)流動人口管理工作的經?；⒅贫然鸵?guī)范化，應制定和完善諸如《流動人口管理工作實施方案》、《流動人口依法管理教育實施意
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