【正文】 制宣傳教育的決議，全面推動“六五”普法規(guī)劃目標和任務落實。我們堅持不懈地推動政府部門深入開展法制宣傳活動，2014年組織開展首個憲法紀念日活動，普及以《憲法》為核心的法律知識，深化法制教育，增強法治觀念，讓法治信仰根植于群眾心中。五年來，先后對《礦產資源法》、《殘疾人保障法》、《消費者權益保護法》及《XX省優(yōu)化經濟發(fā)展條例》等30多部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，促進依法行政。義務教育法的執(zhí)法檢查，推動了我縣九年制義務教育和基礎教育的均衡發(fā)展。 堅持公平正義，加強司法監(jiān)督。五年來，我們先后聽取和審議了關于民事執(zhí)行、法院立案、檢察院法律監(jiān)督、法律援助等工作情況的報告。連續(xù)五年組織人大代表旁聽法院庭審，促進司法公開。為營造良好的司法環(huán)境，常委會還對檢察院法律監(jiān)督工作進行了專題調研，針對存在的問題，提出審議意見，督促檢察院圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)改進法律監(jiān)督工作，積極創(chuàng)新“兩法”銜接機制，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，加強民事行政訴訟監(jiān)督力度，努力提高司法公信力。制定了《規(guī)范性文件備案審查工作實施辦法》，健全和完善備案審查程序，對涉及本縣公民法人權利義務具有普遍約束力、可以反復使用的規(guī)范性文件納入審查范圍。同時，配合全國和省、市人大常委會對《土地管理法》、《XX省林業(yè)有害生物防治條例》、《襄陽市漢江流域環(huán)境保護條例》等16部法律法規(guī)草案開展了征求意見工作。五年來，縣人大常委會堅持以人民為中心的工作導向，把增進民生福址作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，以人大監(jiān)督的實效指數(shù)來提高人民群眾的幸福指數(shù)，切實增進人民群眾獲得感。常委會圍繞保障性住房開展暗訪調查，針對閑置住房過多、管理不夠規(guī)范等問題連續(xù)督辦，督促建立健全保障性住房公平分配和運營機制，真正使低收入住房困難戶得到實惠；針對適齡兒童“入園難”問題，詳細了解規(guī)劃布局、經費保障、隊伍建設等，重點察看公辦園建設和民辦園扶持，審議強調學前教育要科學規(guī)劃、加大投入、優(yōu)化隊伍、規(guī)范管理。對農村習慣性用藥限品種、村醫(yī)看病限人數(shù)、報銷審核程序復雜等工作層面的問題，推動有關方面改進工作。對困難群眾揪心的因重病、大病返貧問題，開展專題調研，推動縣政府及其部門完善大病救助制度，建立大病二次補償制度等。 飲用水安全關系人民群眾身體健康和生命安全。2014年，緊盯金盤洞飲用水源保護，開展深入調查，制作《保護水源迫在眉睫》專題片，深刻反映金盤洞水源的污染現(xiàn)狀，提出改進措施，推動縣政府迅速啟動專項治理，落實10個方面21項水源保護整改措施，投資300多萬元，修建防護欄6公里，清除豬欄廁所79個，配套污水管網3000米，將源頭嚴防、過程嚴管的要求落到實處，絕不讓“生命之源”成為“生命之患”，確保XX縣區(qū)及周邊居民飲水安全。 道路暢通安全始終關系著國計民生和人民福祉。隨著農村路網建設的普及深入，農村公路養(yǎng)護與管理成為人民群眾普遍關心的熱點。抓住車輛超限超載治理這個重點，從工作機制、源頭控管、嚴格執(zhí)法等方面支持集中治超行動，有效維護了道路運輸秩序。今年9月，常委會聽取和審議了全縣道路交通安全管理工作情況的報告，針對存在的體制性、機制性、保障性問題，提出強化重點車輛監(jiān)管、解決特殊地段交通擁堵、加強險要路段管控等建議，積極回應人民群眾的關心和期盼，營造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境。五年來，常委會堅持以真心換真情，以民心化民怨，加強信訪引導，優(yōu)化信訪機制，嚴格信訪督查，受理群眾來信來訪356件（次），督促辦結353件，辦結率99%，督辦重點信訪73件，督促有關行政和司法機關依法解決房產糾紛、農村土地糾紛和司法不公等方面的疑難信訪23件，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用，我縣人大信訪工作經驗得到了省、市人大的充分肯定。 提升人事任免水平。逐步改進被任命人員的介紹方式和內容，更好地尊重和保障常委會組成人員的知情權、表達權和選舉權。 實施憲法宣誓制度。今年以來，常委會對所有任命人員都進行了憲法宣誓，讓尊重、敬畏憲法成為國家工作人員的自覺意識，更好地履行法定職責，接受人民監(jiān)督。認真貫徹落實中央和省、市關于人大換屆選舉的有關精神，加強對換屆選舉新形勢、新情況、新問題的研究，報請縣委出臺關于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的實施意見，確保換屆選舉工作的正確方向。高度重視宣傳引導，創(chuàng)新宣傳形式，認真組織群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)廣大選民參選熱情。適應新要求，加強對代表候選人考察審查把關。經過全縣上下的共同努力，選舉產生的192名縣十八屆人大代表，結構更趨合理，素質普遍提高，為堅持和完善人民代表大會制度提供了堅實的組織保證。五年來，常委會牢固樹立尊重代表、依靠代表、服務代表的理念，深入推進代表建“家”、代表建議、代表建功三項重點工作，支持代表更好地投身轉型發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，唱響議政督政的“好聲音”，當好人民群眾的“代言人”。舉辦初任代表學習班、代表履職培訓班，實現(xiàn)了代表任職學習全覆蓋，提升了代表履職的基本技能。大力開展代表小組規(guī)范化建設，按照“有時間做事、有場所議事、有經費辦事”的標準，創(chuàng)建“代表之家”52個，搭起了代表依法履職的新平臺。人大代表列席人大常委會已經制度化、常態(tài)化，擴大了常委會審議決策的民主基礎，創(chuàng)造了代表履職的良好環(huán)境。緊緊依靠人大代表開展人大工作。五年中，共組織638人次人大代表，開展124次工作調查和執(zhí)法檢查，先后圍繞重大項目、重點工程以及環(huán)境保護、醫(yī)療服務、市政管理等重點公共事業(yè)，開展9次專題視察活動，發(fā)揮人大代表參政議政作用。深入開展代表向選民述職活動，500多位縣、鄉(xiāng)人大代表分別回原選區(qū)向選