【正文】 也給我們的文化建設(shè)工作提出了更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國煙草行業(yè)第二次企業(yè)文化建設(shè)工作會議精神，突出工作重點(diǎn)，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施，以完成試點(diǎn)工作任務(wù)為契機(jī)，努力把全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)引向深入，打開新局面，開創(chuàng)新境界。主要特點(diǎn)是符合企業(yè)實(shí)際，工作思路清楚，工作重點(diǎn)突出，工作措施也比較有力度。在服務(wù)大局，為全省煙草系統(tǒng)改革發(fā)展提供紀(jì)律保證上做出了貢獻(xiàn)。 要突出的第一個(gè)重點(diǎn)，是突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。無論是過去和現(xiàn)在，煙草行業(yè)因?yàn)闄?quán)錢交易而引發(fā)的腐敗案件，一直都沒有中斷過，教訓(xùn)是沉痛的。權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容，這些年一直是講“三重一大”，今年姜局長側(cè)重強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)內(nèi)容：一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對重大投資、大額資金使用的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對基建工程、軟件開發(fā)和物資采購的監(jiān)督。監(jiān)督的手段主要是靠制度，不是靠人看人去監(jiān)督，我們已經(jīng)建立了很多制度，今后的關(guān)鍵是兩條，一要嚴(yán)格執(zhí)行，二要不斷完善。公正的關(guān)鍵在公開，領(lǐng)導(dǎo)班子的一切決策、一切重大事項(xiàng)，都應(yīng)該公之于眾，接受群眾的監(jiān)督。組織監(jiān)督一方面是上級對下級的監(jiān)督，一方面是紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。 要突出的第二個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為。國家局多次強(qiáng)調(diào)搞“兩煙”體外循環(huán)是違法行為，將不作法外處理。要加大日常同級監(jiān)管力度，強(qiáng)化同級監(jiān)管職責(zé)，努力做到內(nèi)部監(jiān)管行為規(guī)范化、工作運(yùn)行流程化、監(jiān)管過程痕跡化、考核獎懲日?；?，形成有效的內(nèi)部監(jiān)管工作體系。要加強(qiáng)對煙葉“雙控”落實(shí)情況的監(jiān)督檢察，嚴(yán)格控制煙葉種植面積，防止大的波動，保證煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決做到按合同收購煙葉，維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。近年來，各市州局（公司）相繼進(jìn)行了物流配送中心工程項(xiàng)目建設(shè)，有的已經(jīng)竣工投入使用，有的正在建設(shè)之中。從全國范圍看，工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法手段不斷翻新。所以，我們一定要把對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管作為重點(diǎn)，高度重視，不能馬虎。要制定切實(shí)可行的控制與監(jiān)督辦法，有效防止問題的發(fā)生。計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢察，對違反程序規(guī)定的，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。要在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部控制，合理分工，定崗定責(zé)，嚴(yán)格審定審批程序，保證會計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)合法和企業(yè)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的能力。對違紀(jì)違法線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會議和全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的重點(diǎn)內(nèi)容。并明確提出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講責(zé)任，講誠信，講效率，講奉獻(xiàn)。全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會這些要求和精神，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為今年各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要課題、也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要課題突出起來。這項(xiàng)活動，要開展“五查五看”，制定整改措施，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中與“兩個(gè)至上”要求不符的各種問題。在這次會議之前，省局（公司）黨組按照國家局要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題，召開了黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議和黨組民主生活會。省局（公司）黨組認(rèn)為：全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況總體上是比較好的，團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的局面已經(jīng)形成，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和全局觀念都明顯增強(qiáng)，發(fā)展意識和效益觀念推動全省煙草系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長，解放思想和勇于創(chuàng)新的精神推動企業(yè)改革和企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。但同時(shí)也必須看到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些問題。少數(shù)同志甚至分伙分派，撥弄是非，喝圈酒，打麻將，生活情趣低俗。一要勇于負(fù)責(zé)，積極進(jìn)??；二要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；三要轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新；四要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；五要嚴(yán)守政令，令行禁止；六要和諧融洽，團(tuán)結(jié)互助；七要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；八要生活正派，情趣健康。懲防體系的制度建設(shè)包括兩個(gè)大的方面，一個(gè)方面得從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的角度去觀察分析行業(yè)行政管理和企業(yè)經(jīng)營管理制度中存在的問題，推動行政主管部門和企業(yè)經(jīng)營管理部門建立健全相關(guān)制度；另一方面是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作本身的學(xué)習(xí)教育和預(yù)防監(jiān)督制度，也包