促進(jìn)xx市招商引資工作的對(duì)策建議-在線瀏覽
2024-09-27 14:37本頁面
【正文】 全市招商引資項(xiàng)目數(shù)量和到位資金大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了重大突破。今年 18 月，新引進(jìn)項(xiàng)目 228 個(gè)，實(shí)際到位資金 億元，同比增長(zhǎng) 198%。 園區(qū)建設(shè)是招商引資項(xiàng)目落地的主要依托。目前，全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有 12 個(gè)，其中：工業(yè)園區(qū) 11 個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 1 個(gè)。另外還有正在爭(zhēng)取報(bào)批六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 2024 年，全市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目 22 個(gè)，總設(shè)計(jì)面積為 195 萬平方米，建成面積 萬平方米，在建面積 萬平方米。 今年 18 月，全市園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 132 億元，占全 市50 萬元以上項(xiàng)目投資的 35%以上，逐漸成為完成全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。一是政策不統(tǒng)一，執(zhí)行不夠透明，彈性較大，口徑不一，尤其是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上，各縣區(qū)沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見大，矛盾突出，項(xiàng)目推進(jìn)難。三是政策執(zhí)行過程中內(nèi)外不一致，一些優(yōu)惠政策只針對(duì)外來投資者，本土企業(yè)望策興嘆，造成我市不少企業(yè)到外地投資，資金嚴(yán)重流失。五是招商引資激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。絕大多數(shù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)存在班子不健全、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配備不到位、管理體制不順，技術(shù)力量薄弱、協(xié)調(diào)服務(wù)水平較低等問題，難以達(dá)到省市對(duì)園區(qū)管理工作的要求。水城、兩河、盤北和大河 4個(gè)開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立真正獨(dú)立運(yùn)行的管理體制和機(jī)制。對(duì)于招商一方，由于作為招商引資優(yōu)惠條件的土地價(jià)格、土地使用、拆遷安置、項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)等問題一時(shí)難以解決，致使簽約雙方糾紛不斷，不僅給一些投資者違約、毀約提供了借口，也使政府誠信受到了損害。如引進(jìn)的青年汽車生產(chǎn)項(xiàng)目、博羅冠業(yè)公司高壓電子鋁箔生產(chǎn)項(xiàng)目等留下的后遺癥，很值得總結(jié)和反思。有的園區(qū)雖有規(guī)劃，但功能定位不準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)性，許多項(xiàng)目引入后，選址經(jīng)常遭到隨意更改或調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)成本加大，建設(shè)周期加長(zhǎng)。已經(jīng)引入的一些企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色不突出，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不適應(yīng)招商引資需要 由于 資金等眾多因素的影響，我市多數(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尚未達(dá)到招商引資的基本條件。例如：源喜公司是水月園區(qū)引進(jìn)的一家綜合性開發(fā)公司，開發(fā)資金數(shù)億元，在建設(shè)過程中，因園區(qū)供水無保障、拆遷困難大、供電不正常，工程進(jìn)展十分緩慢。一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理有礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度，不斷完善現(xiàn)行各項(xiàng)招商引資政策，提高土地補(bǔ)償、拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，建立各項(xiàng)保障機(jī)制，著力解決規(guī)劃、建設(shè)、土地審批、企業(yè)準(zhǔn)入和退出園區(qū)、內(nèi)外企業(yè)待遇不統(tǒng)一等問題，促進(jìn)招商引資工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化發(fā)展。三是建立健全招商引資工作體制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、招商引資項(xiàng)目幫辦制、全程代理制、項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制、入園項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)等各項(xiàng)制度。
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