7有關(guān)我國(guó)稅費(fèi)改革的思考-在線瀏覽
2024-09-26 20:59本頁(yè)面
【正文】 費(fèi)”規(guī)范化、合理化，待稅收制度完善后，再逐漸將這種成熟的“費(fèi)”改為“稅”。而政府職能的擴(kuò)大必然導(dǎo)致公共支出的增長(zhǎng)。政府傳統(tǒng)的財(cái)政收入依賴于稅收，而稅收的固定性雖然能使政府獲得相當(dāng)穩(wěn)定的收入，但卻不能保證其隨公共支出的增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。 除了為政府獲取收入外，稅收還具有調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為的功能；而收費(fèi)的唯一功能便是獲取收入。而只有收入功能的收費(fèi)就可避免這些稅收效應(yīng)，更加接近稅收中性的原則。我們?cè)谌粘Ｉ钪凶疃嗦?tīng)到的是逃稅、漏稅等問(wèn)題，而不是逃費(fèi)、漏費(fèi)的問(wèn)題，相反多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。但是有些消費(fèi)者不了解稅收的真正作用，而且他們有時(shí)并不能直接享受到稅收所帶來(lái)的好處，因此，他們不愿主動(dòng)交納稅款，這主要體現(xiàn)在高收入人群上，如私營(yíng)企業(yè)主、文藝體育明星等，他們的灰色收入很難計(jì)算，這就大大減少了我們的稅收收入。 我國(guó)的亂收費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重 稅必須以國(guó)家稅法為依據(jù)，而費(fèi)往往沒(méi)有法律依據(jù)。但造成這一現(xiàn)象的并非收費(fèi)本身，而在于政府部門(mén)的越權(quán)行為以及監(jiān)管不嚴(yán)。 我國(guó)1994年出臺(tái)的分稅制改革方案，從實(shí)踐的情況來(lái)看有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是它在一定程度上具有現(xiàn)代分稅制的基本內(nèi)容，如按分稅制的要求界定事權(quán)、劃分稅種、分設(shè)中央稅和地方稅、征管機(jī)構(gòu)等；二是它保留了一些包干體制的痕跡，如仍實(shí)行部分稅收收入分成等。正因?yàn)榉侄愔聘母锏牟煌晟?，?dǎo)致有的地方政府負(fù)責(zé)人千方百計(jì)“鉆空子”，使亂收費(fèi)現(xiàn)
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