7學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神體會-在線瀏覽
2024-09-26 17:36本頁面
【正文】 五、十二五規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革都是體制改革中的重點，而從其中對混合所有制的提法看，十五提到要形成混合所有制企業(yè)，十一五提出要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，十二五未提及，此次規(guī)劃中很可能提及要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，從十八屆三中全會將其提至基本經(jīng)濟制度的層面就可以看出，國家越來越重視發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，未來五年國企的混改進程將加速。 首先，混合所有制作為國企改革的重頭戲，在激發(fā)國企活力釋放方面確實有著積極的作用和更廣的探索空間。與人的發(fā)展一樣，經(jīng)濟的發(fā)展也需要動力機制的刺激。 改革之初，可以說國有企業(yè)沒有效率可言，當(dāng)時經(jīng)濟體制改革逐漸給予企業(yè)自主權(quán)，實現(xiàn)責(zé)任制，重點放開中小企業(yè)試行股份制，混合經(jīng)濟此時初見端倪，據(jù)統(tǒng)計，到了1992年我國國有和集體工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)降至50%，比1979年減少了三成多，經(jīng)濟總產(chǎn)值也增加至之前的7倍左右，當(dāng)時由于歷史欠賬和改制的艱難混合經(jīng)濟的激勵作用并未完全體現(xiàn)。 十六大以后，混合所有制開始在國企中進一步實施，國有資產(chǎn)管理體制的重大改革帶來了新生機，新的管理體制以權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一、管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合和政企分開、政資分開和所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開為核心，政府開始放開直接管理，成立國資委，探尋國企董事會制度，鼓勵民資、外資等多元化資本進入，國企活力再次被釋放，國有企業(yè)的股份制改革加速，據(jù)統(tǒng)計，2013年我國已有90%的國有企業(yè)實行了股份制和公司制，其中央企的混合所有已經(jīng)達(dá)到了52%，國資與民資、外資的混合進一步加深，國企的面貌開始改變，逐漸成為經(jīng)濟重要的盈利主體。 其次，積極推進國企混改后，國有企業(yè)不再是低效率的代名詞，效率有所提高。從當(dāng)前國企的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)率水平和利潤率狀況看，上世紀(jì)90年代國企困境留下來lsquo。的印象已經(jīng)不符合現(xiàn)實。這一結(jié)論是來自于對我國國企利潤率和生產(chǎn)率的現(xiàn)實測算數(shù)據(jù)，報告中指出，%
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