【正文】 施，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大改革帶來了新生機(jī)，新的管理體制以權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一、管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合和政企分開、政資分開和所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開為核心，政府開始放開直接管理，成立國(guó)資委，探尋國(guó)企董事會(huì)制度，鼓勵(lì)民資、外資等多元化資本進(jìn)入，國(guó)企活力再次被釋放，國(guó)有企業(yè)的股份制改革加速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)已有90%的國(guó)有企業(yè)實(shí)行了股份制和公司制，其中央企的混合所有已經(jīng)達(dá)到了52%，國(guó)資與民資、外資的混合進(jìn)一步加深，國(guó)企的面貌開始改變，逐漸成為經(jīng)濟(jì)重要的盈利主體。 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，必須在發(fā)展理念方面有所提升。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。改革開放以前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)熱情和發(fā)展動(dòng)力上明顯不足，從而我國(guó)開始了漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革過程，而伴隨這一過程始終的就有我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)國(guó)企活力、提高生產(chǎn)效率是永恒主題。二是國(guó)有混合所有制企業(yè)的效率高于民營(yíng)企業(yè)的原因是市場(chǎng)勢(shì)力和貸款優(yōu)惠政策，其中，市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為14%。此后，積極發(fā)展混合所有制就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策文件中不可或缺的重要部分，此次《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更是把積極發(fā)展混合所有制提至基本經(jīng)濟(jì)制度中的重要一條，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，重要地位逐漸確立起來。近期中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉小魯和聶輝華撰寫的國(guó)內(nèi)首份國(guó)企混改研究報(bào)告中就提到：國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不再是低效率的代名詞，一些國(guó)有控股企業(yè)，尤其是央企，其經(jīng)濟(jì)效益甚至好于一些民企，至少總體上國(guó)企和民企之間的效率差距在縮小。從此輪國(guó)企改革對(duì)混改的重視程度看，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在十三五規(guī)劃的改革體制機(jī)制中出現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，其既需要