【正文】 ，堅持增強(qiáng)定力與順勢應(yīng)變、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向、謀劃當(dāng)前與布局長遠(yuǎn)、部署舉措與強(qiáng)化保障四個相統(tǒng)一，始終堅持加快發(fā)展不松勁、轉(zhuǎn)型升級不懈怠、綠色崛起不動搖，集中力量把萬安的發(fā)展搞好。要突出對接銜接，既要加強(qiáng)與中央部委和省直、市直單位的溝通對接，力爭有更多的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大政策、重大平臺納入國家和省市十三五規(guī)劃盤子；又要注重規(guī)劃建議與規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的溝通協(xié)調(diào)，形成有機(jī)統(tǒng)一的整體，真正使十三五規(guī)劃適應(yīng)時代要求、切合客觀實際、符合萬安發(fā)展、反映人民意愿。深刻理解、準(zhǔn)確把握好《建議》，對于全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握方向、明確任務(wù)、凝聚力量具有十分重要的意義。這里，我就幾個重點問題再談幾點意見。用什么樣的目標(biāo)來實現(xiàn)同步全面小康。提前翻番指的是gdp和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年提前翻一番以上；同步小康指的是到2020年，與全國全省全市同步建成小康社會。從提前翻番來看，全縣gdp和城鄉(xiāng)居民人均收入今年就都能實現(xiàn)提前翻番，但從全面小康來看，我們的欠帳還比較多，任務(wù)還很艱巨。而且中央強(qiáng)調(diào)的全面小康，是小康覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都必須是全面的，這不僅僅是指經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，更是指群眾切身感受的提升，以及生活水平和公共服務(wù)水平的提高。要實現(xiàn)同步全面小康，在這些方面我們還有很多工作要做。 第二，關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略?？h委規(guī)劃建議提出堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念，堅持省委十六字方針，全面實施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游XX縣區(qū)、能源活縣主戰(zhàn)略。發(fā)展是永恒的主題，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是全面建成小康社會的關(guān)鍵所在，十六字方針是我們實踐的行動指南，必須牢牢把握，貫徹在工作始終。提出生態(tài)立縣，是因為良好的生態(tài)是萬安最大的優(yōu)勢，必須保持和發(fā)揚，這是負(fù)責(zé)任發(fā)展的要求，同時，隨著生態(tài)文明示XX縣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，在十三五期間進(jìn)一步把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢大有可為。提出旅游XX縣區(qū)，是因為我縣旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和趨勢使我們有了這樣的底氣，也是因為在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中搶占制高點的需要。這四個方面的戰(zhàn)略，是立足實際提出的，具有萬安特色、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切合發(fā)展所需、人民所盼，只要堅持實施，就能找到推動萬安發(fā)展升級的金鑰匙。實現(xiàn)十三五目標(biāo)需要走什么樣的路子。以新型工業(yè)化為核心、城鎮(zhèn)化為動力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為支撐、信息化為引領(lǐng)、綠色化為路徑，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、綠色化與四化互融互促，特別是要大力實施互聯(lián)網(wǎng)+、綠色+，以新業(yè)態(tài)、新模式推動發(fā)展新提升，真正實現(xiàn)1+2+3＞6的效果。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實現(xiàn)翻番。必須堅持大力發(fā)展特色工業(yè)，促使工業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)；發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快金融、物流、電商和文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展步伐，打造全省旅游發(fā)展重點縣。脫貧攻堅、綠色崛起既是發(fā)展的兩面，又互為一體。按照上級部署，縣委《建議》明確2017年我縣要實現(xiàn)貧困縣摘帽，2018年建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全部脫貧，2020年貧困人口全部脫貧。另一方面，只有堅持綠色崛起，以建設(shè)生態(tài)文明示XX縣區(qū)為抓手，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，脫貧攻堅才有支撐，才能更快實現(xiàn)。落實十三五規(guī)劃建議靠什么來保障。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。要以更大的決心和勇氣全面深化改革，特別是大力推進(jìn)園區(qū)體制、投融資體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行政審批、多規(guī)合一、三單一網(wǎng)等管理領(lǐng)域的改革，提高服務(wù)效能，完善市場體系，管好有形之手，用好無形之手，通過深化改革激發(fā)市場活力、政府潛力，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是要始