【正文】 本實(shí)現(xiàn)縣城零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，新建村衛(wèi)生室20家，縣人民醫(yī)院急救中心投入使用。幸福慈利”系列活動(dòng)，群眾文化生活更加豐富多彩。深入開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，全縣減少貧困人口9000人。發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金1190萬(wàn)元，繼續(xù)保持全省人口計(jì)生工作先進(jìn)縣位置。深入推進(jìn)“平安慈利”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，廣大人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)，在全省民調(diào)綜合排名中位居第6位，首次被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)縣。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。 同志們，2013年，我縣在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變和遭受重大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響下，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易，難能可貴。只要我們堅(jiān)定信心、增強(qiáng)決心、保持恒心，堅(jiān)持一屆接著一屆干，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖抓到底，堅(jiān)持發(fā)展不走神、不散光、不偏題、不變調(diào)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌，就一定能夠盡快建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。作為占全市人口45%的大縣來(lái)講，%，%，與桃源、石門(mén)等周邊區(qū)縣相比，也有一定差距。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，骨干企業(yè)、大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，旅游的帶動(dòng)作用還不明顯，還未形成一批穩(wěn)定的骨干財(cái)源。特別是城鄉(xiāng)居民增收的后勁不足，建成全面小康社會(huì)的壓力和挑戰(zhàn)很大。 二、科學(xué)研判形勢(shì)，明確發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn) 2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我縣全面小康建設(shè)的重要一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、使命意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，不懈怠，不折騰，不徘徊，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心，努力構(gòu)建特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我縣屬后發(fā)地區(qū)，在發(fā)展要素、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法比擬，短期內(nèi)引進(jìn)和做大高新技術(shù)企業(yè)的可能性很小。水電能源方面，鼓勵(lì)水電站進(jìn)行技術(shù)改造，配合開(kāi)展頁(yè)巖氣資源勘查，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，重點(diǎn)依托豐富的杜仲、中藥材資源，加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。二要穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，大鯢發(fā)展到14萬(wàn)尾。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云霧王茶葉、絲絲香粉絲等現(xiàn)有品牌，精心培育獨(dú)具特色的富硒農(nóng)產(chǎn)品。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3000臺(tái)（套）以上。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要圍繞“溫泉之鄉(xiāng)、道教勝地、休閑樂(lè)園”產(chǎn)業(yè)定位，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷提升我縣旅游品牌的知名度和吸引力，力爭(zhēng)全年接待游客350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21億元。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和新網(wǎng)工程，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升商貿(mào)服務(wù)水平。工業(yè)園區(qū)、縣城XX縣區(qū)、大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，我們一定要全力以赴，傾力支持，推進(jìn)發(fā)展。完善園區(qū)規(guī)劃布局，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃范圍，支持在苗市、零溪建設(shè)礦產(chǎn)品加工小區(qū)和旅游產(chǎn)品加工小區(qū)，提高園區(qū)承載能力。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，有效盤(pán)活園區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等存量資產(chǎn)，增強(qiáng)園區(qū)投融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二要做熱縣城XX縣區(qū)。要突出產(chǎn)業(yè)支撐，依托張家界品牌，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃，出臺(tái)招商引資政策，爭(zhēng)取在旅游配套、商貿(mào)流通等方面有所突破，努力為XX縣區(qū)建設(shè)聚集人氣、商氣。三要做活大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)。要搶抓國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，出臺(tái)《關(guān)于加快張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、土地利用、資金爭(zhēng)取等方面先行先試，形成明顯的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保簽約的項(xiàng)目盡快落地，在建的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，建成的項(xiàng)目盡快達(dá)效。我縣屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須保持一定的投資強(qiáng)度，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。去年，我縣的部分項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，一個(gè)主要原因就是項(xiàng)目前期工作周期太長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。今年，要確保建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，完成投資25億元以上。家超市等一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施雙安組團(tuán)濱河路、古城北路、白云濱河風(fēng)貌帶和筆架東路延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)XX縣區(qū)提質(zhì)升級(jí)。水電方面，加快青年電站建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取啟動(dòng)巖泊渡水電站和泰華寺風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城關(guān)電站改擴(kuò)建工程，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)7座，治理索水河趙家崗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建農(nóng)村集中供水工程11處。另一方面，要以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障項(xiàng)目。要強(qiáng)化土地保障，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，大力盤(pán)活存量土地，嚴(yán)