【正文】 政收支矛盾大。從掌握的情況看，減收因素不少：包括取消特產(chǎn)稅，逐年減少農(nóng)業(yè)稅，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整增值稅起征點(diǎn)，以及國(guó)家針對(duì)某些特殊群體出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，等等。減收增支因素，歸根結(jié)底要靠增收節(jié)支來確 保。市委確定 ***率先發(fā)展，力爭(zhēng)在 2024 年提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在 2024 年的基礎(chǔ)上翻一番。我們必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，抓緊抓實(shí)抓牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。目前，我們正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大變革時(shí)期，生產(chǎn)要素在重組，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，投資流向在變換，這個(gè)時(shí)期很容易催發(fā)新的生產(chǎn)力，極容易形成新的發(fā)展高峰。綜合分析，經(jīng)過多年的努力， ***經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)，特別是近幾年來國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、 第 5 頁 共 17 頁 財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較大幅度增長(zhǎng)，已進(jìn)入快速發(fā)展階段。同時(shí)，九屆縣委站在歷史發(fā)展的潮頭，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出以城市化引領(lǐng) ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，也必將促使 ***經(jīng)濟(jì)在更高層次上實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。（ 4）實(shí)現(xiàn)跨越，我們?nèi)蝿?wù)艱巨。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，財(cái)政收入在去年 3 億元的基礎(chǔ)上純?cè)?6000 萬元，達(dá)到 億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 20%。為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們一定要全力抓好以下工作：一是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總 量。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，認(rèn)真搞好項(xiàng)目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項(xiàng)目建設(shè)新態(tài)勢(shì)。一方面，要招商引資，開工建設(shè)一批較大的工業(yè)項(xiàng)目，不斷提高 第 6 頁 共 17 頁 我縣的工業(yè)化水平。要把業(yè)已確定的首批 30 家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，盡快發(fā)展壯大成為 ***經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)。要進(jìn)一步鞏固提高八大立縣產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)制宜，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)八大立縣產(chǎn)業(yè)新的躍升。要進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 縣外即是外 ” 的大開放意識(shí)，內(nèi)資外資一齊招，以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展。五是堅(jiān)持因企制宜，不斷加大企事業(yè)單位改革力度。工作中要堅(jiān)持程序公正、公開、合 法，確保穩(wěn)定。要思想上更加放膽、發(fā)展上更加放手、市場(chǎng)上更加放開、政策上更加放活，不限發(fā)展速度、不限發(fā)展比例、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量、規(guī)模和水平上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。四次縣級(jí)干部理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，繼往開來，為 ***的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)?？偨Y(jié)起來，一是精 第 7 頁 共 17 頁 心謀劃了一條符合 ***實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略， “ 五帶興昌、八業(yè)立縣 ” 綱舉目張。三是確立并堅(jiān)持 “ 四不 ” 工作方針， “ 不圖虛名，不搶風(fēng)頭，不作文章，不出亂子 ” ，一門心思抓經(jīng)濟(jì)。實(shí)事求是地講，與六年前相比，我縣的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生很大的變化，人們的思維模式也發(fā)生了很大的變化，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)思想解放也提出了更高的要求。要多看自己的不足，多找自身的差距；要時(shí)時(shí)處處有如履薄冰、 如臨深淵的緊迫感和危機(jī)感。要圖強(qiáng)進(jìn)位，事爭(zhēng)一流；機(jī)遇要抓住，成績(jī)要擴(kuò)大；有基礎(chǔ)要快上，沒有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)也要上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要大膽開拓；要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決杜絕起步慢、剎車快的現(xiàn)象。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，執(zhí)政為民；要干一行愛一行，切實(shí)增強(qiáng)成就感。為此，縣委、縣政府正在考慮，籌備舉辦 “*** 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ”論壇，借助論壇 這一載體，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為主題，掀起新一輪全縣上下的思想大解放，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和干部群眾為加 第 8 頁 共 17 頁 快 ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在全縣努力形成 “ 聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力奔跨越 ” 的濃厚氛圍。解放思想無止境。要加快發(fā)展，就要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，咬定發(fā)展不 放松。要以大氣魄，求大突破，促大發(fā)展。比如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的治理問題，中央精神的核心是治理那些沒有工業(yè)項(xiàng)目而亂占耕地的各類開發(fā)區(qū)，同時(shí)要求各地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搞好規(guī)劃，避免過去那種發(fā)展工業(yè)村村點(diǎn)火、處處冒煙的零散形式，這就又回到了規(guī)劃好的集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我們一定要正確領(lǐng)會(huì)中央精神，搞好我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。大千世界，千差萬別。最終看效果，看是否代表了最廣大人 第 9 頁 共 17 頁 民群眾的根本利益。搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。特別是本世紀(jì)頭 20 年，對(duì)我們來說，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列深化改革、加快發(fā)展的重大政策措施，最近又提出了振興東北計(jì)劃，這些政策措施本身就蘊(yùn)含著許多寶貴的機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓住?？梢哉f，這些政策中都蘊(yùn)含著機(jī)遇，怎么做更加有利于我們，必須集中精力認(rèn)真研究。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇觀，敏銳地捕捉每一個(gè) 機(jī)遇，乘勢(shì)而上。思想解放有具體的物化表現(xiàn)，必然會(huì)體現(xiàn)在推進(jìn) ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的每一項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在每一個(gè)具體問題的解決上。全縣上下必須同心共識(shí)，承擔(dān)起歷史賦予我們的重責(zé)，急速擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，不斷提高居民素質(zhì)。要適時(shí)地建立城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，改革完善社區(qū)管理體制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制