【正文】 部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我市主動(dòng) 4適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在農(nóng)村基層黨建工作上進(jìn)行了積極探索和大膽創(chuàng)新，‘無職黨員定責(zé)上崗39。、‘黨員先鋒行動(dòng)工程39。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了重大變化，對農(nóng)村基層黨建工作提出了新的更高的要求。建設(shè)，能夠進(jìn)一步明確并落實(shí)村黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與核心作用，從調(diào)整組織設(shè)置、明確工作職責(zé)、改進(jìn)活動(dòng)方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、完善保障機(jī)制等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷破解工作難題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為基層黨組織建設(shè)注入活力源泉。建設(shè)，必須緊緊圍繞‘大干黃金五年，建設(shè)美好海門39。目標(biāo)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體工程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，突出重點(diǎn)、突出弱點(diǎn)、突出難點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，更高水平地解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題，促進(jìn)全市基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的更大成效。工作實(shí)際，確定了我市‘四有一責(zé)39。有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入方面，要求到 52012年，全面消除集體經(jīng)營性年收入10萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，全市村級(jí)集體經(jīng)營性年收入一般應(yīng)達(dá)到20萬元以上，30%的村達(dá)到50萬元以上。有功能齊全的活動(dòng)陣地方面，要求在目前全市235個(gè)村均已建成面積在400平方米以上的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善功能、發(fā)揮效用，到2011年底，所有村社區(qū)公共服務(wù)中心都具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、廣播室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置，服務(wù)中心各項(xiàng)基本功能作用得到充分發(fā)揮。有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)方面，要求到2012年，全市農(nóng)村‘新三通39。到2015年，全市農(nóng)村‘新三通39。有群眾擁護(hù)的‘雙強(qiáng)’帶頭人方面，要求在實(shí)現(xiàn)村干部‘一定三有39。（思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)）型村黨組織帶頭人隊(duì)伍。型村黨組織帶頭人占比達(dá)到90%，到2015年，力爭全市所有的村黨組織負(fù)責(zé)人都能成為群眾擁護(hù)的‘雙強(qiáng)39。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，要求圍繞‘發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定39。（提升村干部思想政治素質(zhì)、提升村干部科學(xué)發(fā)展能力，增強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)黨員群眾滿意度），使村黨組織真正成為執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)核心。建設(shè)，要牢牢把握三條基本原則。建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在強(qiáng)村和富民上，在提高服務(wù)能力和水平上，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧上，比成績、賽水平、爭先進(jìn)。第三，與爭創(chuàng)全省高效農(nóng)業(yè)第一強(qiáng)市相結(jié)合，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織‘統(tǒng)39。 三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)” 7建設(shè)各項(xiàng)工作 村級(jí)‘四有一責(zé)39。時(shí)期貫穿全市農(nóng)村改革發(fā)展的一條主線，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委精神和市委部署，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，抓好貫徹落實(shí)。推進(jìn)‘四有一責(zé)39。各級(jí)黨組織必須把‘有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入39。建設(shè)的首要任務(wù)，作為衡量農(nóng)村基層黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上良性循環(huán)軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要對照既定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真規(guī)劃富民強(qiáng)村工作，迅速展開工作布局，指導(dǎo)和推動(dòng)所轄村黨組織根據(jù)本地的發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定集體增收、群眾致富的具體計(jì)劃，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、具有本地特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。主題活動(dòng)與‘四有一責(zé)39。二是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。的要求，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)光纖進(jìn)村、寬帶入戶，建設(shè)符合‘五個(gè)一39。加快推進(jìn)電子政務(wù)、民生信息服務(wù)向村級(jí)延伸，為農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、農(nóng)技服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、文化娛樂等提供現(xiàn)代化手段，充分發(fā)揮信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的支撐和促進(jìn)作用。通過農(nóng)村黨員示范創(chuàng)業(yè)工程、建設(shè)黨群共同致富體等具體舉措，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村黨員在富民強(qiáng)村中發(fā)揮先鋒模范作用，為群眾帶好頭、領(lǐng)好路，帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶動(dòng)共同致富。發(fā)動(dòng)黨員帶頭建立鄉(xiāng)村服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育一批黨員經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民參與市場經(jīng)營的組織化程度。把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層黨組織的基本職責(zé)，作為‘四有一責(zé)39。一是發(fā)揮服務(wù)陣地功能。的要求，圍繞我市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心‘作用提升年39。利用農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，定期召 9開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨群議事會(huì)，推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治，使公共服務(wù)中心成為村級(jí)組織活動(dòng)和村民自治的牢固陣地。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部專業(yè)優(yōu)勢與信息技術(shù)專長，加快村級(jí)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)資源，暢通社情民意表達(dá)渠道，提供各種民生信息服務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售市場，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、社會(huì)管理的深度融合。二是延伸公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展與農(nóng)民群眾基本生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、責(zé)任主體、聯(lián)系方式，實(shí)行‘一站式39。三是創(chuàng)設(shè)為民服務(wù)載體。到‘群眾動(dòng)嘴、干部跑腿39。推廣運(yùn)用悅來鎮(zhèn)‘黨員先鋒崗聯(lián)系卡39。同時(shí)，深入開展扶貧濟(jì)困、進(jìn)村入戶、結(jié)對幫扶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者、黨員示范崗