7在市政府機構(gòu)改革動員電視電話會議上的致辭-在線瀏覽
2024-09-26 16:22本頁面
【正文】 經(jīng)濟要發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場在資源配臵中的決定作用和更好發(fā)揮政府作用。 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，改革開放、區(qū)域合作的機遇期，以及全面建成小康社會的重要階段，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、污染減排和節(jié)能降耗、促增收和保民生等方面仍然存在突出問題。即便短期有效，長期代價也很大，必須靠體制機制的改革創(chuàng)新。 提升治理能力的需要。近年來，我們推進了國有企業(yè)改革、投融資改革、財稅管理改革、城市管理改革、交通大部制改革、以“兩集中、兩到位”為重點的行政審批改革等8大領(lǐng)域45項改革，為交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善創(chuàng)造了前提條件，提供了堅強動力。這次政府機構(gòu)改革，就是以大部制為方向，對一些相近職能或融合性強的職能進行整合，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任，使政府部門職能更加明晰，運行更加順暢，治理能力不斷提高，全面提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，做出了全面部署，提出了明確要求，概括起來，就是“一個目標(biāo)”、“三項任務(wù)”：“一個目標(biāo)”，即建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，市委、市政府從201年3月開始，對政府各部門的職能配臵、機構(gòu)、編制、履職情況等進行全面摸底分析，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際起草了《市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》。因此，在制定《方案》過程中，機構(gòu)編制部門會同各職能部門作了大量的調(diào)研工作，廣開言路、集思廣益，不斷修改完善，提交市委常委會、政府常務(wù)會認(rèn)真審議?！斗桨浮穲笫∨鷾?zhǔn)后，又制定了《實施意見》等有關(guān)文件，動員會后將會正式印發(fā)實施。 大力簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照中央和省里的統(tǒng)一要求，市縣兩級要將政府職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù)細(xì)化為年度計劃、分解到職能部門，力爭在35年內(nèi)完成任務(wù)。 在這里，我要突出強調(diào)行政審批制度改革。去年3月以來，我市率先在全省推進商事登記制度改革試點，并以此為突破口，全面清理、精簡、規(guī)范了行政審批事項，重新建立了行政許可目錄。下放權(quán)力就是解放生產(chǎn)力，就是提高效率。同時，要按照最近國務(wù)院常務(wù)會議的要求，大力推行一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，不斷完善我行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實解決“審批難”問題，實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。推進職責(zé)有機統(tǒng)一的大部門體制是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求和主要措施。總體上看，本次部門及職能調(diào)整有利于繼續(xù)深化改革，有利于破除部分領(lǐng)域行政體制弊端，有利于遏止行政職能體外循環(huán)現(xiàn)象，有利于解決人民群眾反映強烈的突出問題，完全符合新常態(tài)下全市改革發(fā)展大局的需要。各級涉改部門和單位
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