【正文】 的130個投入過千萬元的項(xiàng)目、13個過億元的項(xiàng)目、10個過千萬美元的項(xiàng)目。各個項(xiàng)目在*年推進(jìn)到什么程度，哪些項(xiàng)目能夠注冊開工，哪些項(xiàng)目能夠竣工、達(dá)產(chǎn)，幾月份注冊、幾月份開工、幾月份投產(chǎn)，每個項(xiàng)目的承載主體、推進(jìn)責(zé)任人、掛鉤負(fù)責(zé)人都要心中有數(shù)。重大項(xiàng)目突破年實(shí)施意見已經(jīng)印發(fā)，各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，明確任務(wù)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要花大部分時間和精力研究項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目。要建立重大項(xiàng)目快速反應(yīng)機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門一有項(xiàng)目信息，各部位就能迅速作出反應(yīng)，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，不讓一個項(xiàng)目因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢魇А⒇舱?。重大?xiàng)目不是哪個地區(qū)、哪個部門的事，是全市的事、全局的事。當(dāng)然，對重大項(xiàng)目的認(rèn)定，必須嚴(yán)格。對重大項(xiàng)目基金要千方百計(jì)籌集，更要?？顚Ｓ?、規(guī)范使用，用在刀刃上。要把項(xiàng)目投產(chǎn)后對全市的財(cái)稅貢獻(xiàn)情況作為衡量干部工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。 以招商為重點(diǎn)，在招大商上求突破。招商引資作為吸納式發(fā)展、集聚式發(fā)展的主要手段，不僅經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)采用，發(fā)達(dá)地區(qū)也從來就沒有停止過，只不過各地在具體策略上有所不同而已。實(shí)施全黨動員、全民招商戰(zhàn)略，對高郵經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的巨大促進(jìn)作用是有目共睹的。謀發(fā)展就必須抓招商，快發(fā)展更要靠招商。 錯位競爭巧招商。要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，有針對性地開展定向招商，減少招商的被動性和盲目性。對這四大戰(zhàn)區(qū)，各有什么特色，在力量的使用上該怎樣側(cè)重。長三角可以主攻民資，珠三角主攻臺資、外資，上海主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、遷址搬廠和在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外資大集團(tuán)、大公司，環(huán)渤海灣地區(qū)要以包裝項(xiàng)目、爭取國資為主。要分析我市現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、特色，挖掘、依托自身已經(jīng)具有的資源和優(yōu)勢，著眼于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，著眼于產(chǎn)業(yè)支撐、拉動、配套型項(xiàng)目、特色資源利用型項(xiàng)目，把招商引資的重點(diǎn)對象放在世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)等龍頭企業(yè)上，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。要堅(jiān)持招商引資的全方位，以節(jié)會和小分隊(duì)等形式，廣泛開展專題招商，吸引高投入、高科技、高效益的企業(yè)落戶。各部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要精力放在招商引資上。要培養(yǎng)專業(yè)精銳隊(duì)伍。這一點(diǎn)在1月7日的市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，市委王書記又專門作了強(qiáng)調(diào)。在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，更要提高質(zhì)量。如果組織、培訓(xùn)、力量整合等工作跟不上，很難保證取得理想效果。要整合駐外招商力量。作為政府，要鞏固發(fā)展以上海為主戰(zhàn)區(qū)的大本營，保證旬旬有戰(zhàn)報，月月有戰(zhàn)果，在四套班子中率先行動，率先完成。市招商局要各明確一名副局長和駐外分局具體配合協(xié)同。 以工業(yè)為重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。要做到二產(chǎn)反哺一產(chǎn)、城市反哺農(nóng)村，就必須壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。我市同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最明顯的差距就是工業(yè)的差距。三產(chǎn)的繁榮，歸根到底還是要依賴于工業(yè)的發(fā)達(dá)。 培育支柱產(chǎn)業(yè)。市里明確*工業(yè)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)品集群，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞自身的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以“一鄉(xiāng)一品”為主要形式，形成自身的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既要花力氣打造好特色產(chǎn)業(yè)載體，又要圍繞特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前延后伸，彰顯特色優(yōu)勢。市里要集中力量在新型產(chǎn)業(yè)上形成突破。按照“主攻多晶硅，發(fā)展單晶硅，打通產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，建設(shè)510平方公里的硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。二是突破郵文化產(chǎn)業(yè)。三是突破以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 壯大規(guī)模企業(yè)。06年，我們一方面要花大力氣培植頂天立地的大企業(yè)。全市要力促金飛達(dá)、曙光、順大、波司登過10億元。同時，要緊緊抓住新增產(chǎn)值近48億元的232個新增長點(diǎn)，特別是電動工具、丙綸纖維、硅膠電纜等重點(diǎn)增長點(diǎn)的實(shí)施，力爭早達(dá)產(chǎn)、早見效。要積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)組建股份有限公司，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。全年力爭新發(fā)展個體工商戶5000戶，新發(fā)展私營企業(yè)1000家，新增注冊資金26億元?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，在當(dāng)前及今后一段時期，以“雙創(chuàng)”為動力，掛鉤國家重點(diǎn)院所，掛靠高科技企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)科技項(xiàng)目和人才，全面提升我市工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力、裝備水平和核心競爭力。二是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，注重自主知識產(chǎn)權(quán)。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針。全市實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)10家，力爭萬元工業(yè)gdp能源消耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低。 提升企業(yè)家素質(zhì)。市里在新出臺的“工業(yè)18條”中，已經(jīng)明確建立企業(yè)家培訓(xùn)基金，市相關(guān)部門要拿出具體可操作的方案，有計(jì)劃、分層次地組織對現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不但要提高他們的經(jīng)營管理水平，而且要提高他們的社會責(zé)任感，使之逐步增強(qiáng)駕馭現(xiàn)代企業(yè)的能力和水平。市各相關(guān)部門，特別是教育、勞動等部門還要從高郵工業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，幫助工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)急需的專業(yè)技術(shù)人才和熟練員工隊(duì)伍，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的初衷，就是通過采取傾斜、扶持政策，把開發(fā)區(qū)當(dāng)作推進(jìn)市場化改革的試驗(yàn)區(qū)，把開發(fā)區(qū)做成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形象、龍頭、窗口。但是，與周邊縣市相比，不管是外在形象還是內(nèi)在實(shí)力，還有不小的差距。眾星捧月是我們近幾年發(fā)展呈現(xiàn)出的一大特色，下一步我們要舉全市之力，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，增加“月亮”的亮度，既要有星光燦爛，更要有“一輪明月”。高起點(diǎn)規(guī)劃、集聚化發(fā)展是先進(jìn)地區(qū)高水平建設(shè)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。既要立足當(dāng)前，又要預(yù)見未來。以今天的科學(xué)規(guī)劃防止將來可能出現(xiàn)的大規(guī)模整治、拆遷或搬遷。規(guī)劃是否科學(xué)，關(guān)鍵是看定位是否準(zhǔn)確，布局是否合理，控制是否到位。 要集中力量辦好開發(fā)區(qū)。新一輪市鄉(xiāng)財(cái)稅體制，要繼續(xù)體現(xiàn)對開發(fā)區(qū)的支持。其他，如金融貸款、土地出讓金返還等，仍然要繼續(xù)向開發(fā)區(qū)傾斜。要通過經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)、市場化手段的引導(dǎo)、行政性手段的推動，真正集聚全市之力，提升開發(fā)區(qū)的形象，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的承載力。目前，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，是園區(qū)建設(shè)的難題，又是必須解決的問題。這難題一定要想法設(shè)法破解。要積極推行機(jī)制體制創(chuàng)新，探索市場化運(yùn)作、多元化投入的路子，鼓勵采取bot