【正文】 商業(yè)賄賂專項工作，查結(jié)商業(yè)賄賂案件1722件，進一步加大了打擊商業(yè)賄賂執(zhí)法力度。 二是促進經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成果。 三是健全法律法規(guī)和推進制度創(chuàng)新邁出新步伐。 四是隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得新成績。 同志們，這些年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，工商行政管理工作得到長足的進步和發(fā)展：一是改革了工商行政管理的體制、機制；二是確立了工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法的職能；三是推進了工商行政管理的法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 這次會議，大家在認真總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，也認真查找了存在的差距和不足。我們在成績面前要戒驕戒躁，在問題面前要堅定信心，繼續(xù)振奮精神，開拓進取，全面完成各項工作任務(wù)。 一、統(tǒng)一思想認識，深刻理解進一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義 我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重。促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，需要營造公平競爭的市場環(huán)境，工商行政管理部門肩負的責任十分重大。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識不斷提高執(zhí)法效能、切實規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義，進一步增強使命感和責任感。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新的歷史時期對馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。構(gòu)建和諧社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。我們要積極轉(zhuǎn)變管理理念，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提高執(zhí)法效能，切實規(guī)范執(zhí)法行為，努力在各項工作中全面樹立和認真落實科學發(fā)展觀。黨中央確立了依法治國的基本方略，國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的奮斗目標。工商行政管理機關(guān)是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，在工商行政管理工作中全面推進依法行政，是建設(shè)法治政府的重要方面。要按照依法行政的要求，進一步增強法制觀念，大力促進市場監(jiān)管的法制化、規(guī)范化，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；要按照高效便民的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，改進管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。黨的十六屆四中全會決定提出要大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，最近胡錦濤總書記又強調(diào)要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持不懈地抓好這項基礎(chǔ)工程，才能為工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展提供堅實的保障、注入不竭的動力。不謀全局者不足謀一域，我們要繼續(xù)以戰(zhàn)略和全局的眼光，看待加強自身建設(shè)問題，高度重視，抓緊抓實，推動提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的工作再上新臺階。要著重抓好以下幾個方面?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年年初，溫家寶總理對工商行政管理工作作出重要批示，要求我們依法監(jiān)管，提高執(zhí)法水平和效能；維護公平，切實保護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益；搞好服務(wù)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在參與立法立規(guī)、健全市場規(guī)則中，要充分體現(xiàn)堅持以人為本、促進科學發(fā)展的要求；在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展中，要嚴格按照“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，加強引導(dǎo)，相應(yīng)采取鼓勵、限制、禁止等措施；在規(guī)范市場交易行為和競爭行為、查處經(jīng)濟違法違章案件中，要加大對擾亂市場秩序違法行為的打擊力度；在保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益、營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境中，要實現(xiàn)對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，打擊違法經(jīng)營與保護合法權(quán)益并重。 （二）堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，切實做到盡職盡責加強監(jiān)管。有法不依、執(zhí)法不嚴，就無執(zhí)法效能可言。工商行政管理機關(guān)作為政府的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，最主要的要求是必須努力做到以下兩點：一是盡職盡責維護市場秩序，盡心盡力促進改革發(fā)展。其中最主要的執(zhí)法依據(jù)是《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》等法律以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。二是堅決糾正和查處有法不依、違法不究，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為的行為。執(zhí)法高效、行為規(guī)范，是提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的必然要求。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新管理方式，降