7在全市糧食補(bǔ)貼方式改革工作會(huì)議上的致辭之二-在線瀏覽
2024-09-26 15:51本頁面
【正文】 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革具有極其重要的意義?！胺N田還能補(bǔ)錢”，可以讓廣大農(nóng)民從中直接感受到黨和政府對“三農(nóng)”問題的高度重視關(guān)心，從而進(jìn)一步密切黨和政府與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。實(shí)行直接補(bǔ)貼，糧食市場放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接面對市場需求，可以引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需要來組織生產(chǎn)，從而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低、農(nóng)民收入增長乏力的問題。糧食市場一旦放開，國有糧食購銷企業(yè)也將成為糧食購銷市場平等競爭的主體，將極大地促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)加快自身改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，積極主動(dòng)地參與市場競爭，從而有利于糧食市場的活躍的順暢。根據(jù)國際糧食市場供求形勢，我國生產(chǎn)的糧食價(jià)格已沒有增長的空間，實(shí)行高糧價(jià)的政策已不可行，同時(shí)各級(jí)財(cái)政也將無法承受。 各級(jí)各部門都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《關(guān)于擴(kuò)大糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)XX省擴(kuò)大糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)方案的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)做好糧食補(bǔ)貼方式改革工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好糧食補(bǔ)貼方式改革工作。各地各有關(guān)部門都要認(rèn)真按照省委、省政府確定的指導(dǎo)思想、基本原則和各項(xiàng)政策，從實(shí)際出發(fā)，周密部署，精心安排，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保糧補(bǔ)改革工作取得實(shí)效。這次糧補(bǔ)改革總的指導(dǎo)思想是。 圍繞上述指導(dǎo)思想，必須準(zhǔn)確把握四個(gè)基本原則，即。 這次改革的主要內(nèi)容概括起來就是“兩放開一調(diào)整”?！耙徽{(diào)整”，就是調(diào)整糧食補(bǔ)貼方式。在市場供大于求的狀況下，可以充分利用市場價(jià)格杠桿，促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)糧食品種，提高糧食或其他經(jīng)濟(jì)作物的種植效益。調(diào)整補(bǔ)貼方式，就是將原來按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧使農(nóng)民得到的間接補(bǔ)貼，調(diào)整為直接補(bǔ)給農(nóng)民，由“暗補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“明補(bǔ)”。 （二）要科學(xué)安排，分步實(shí)施，按計(jì)劃有序推進(jìn)。 一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。重點(diǎn)搞清為什么要直補(bǔ)，怎么補(bǔ)，如何適應(yīng)市場需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，糧食企業(yè)怎樣參與競爭。 二是制定方案階段。各地要在農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，科學(xué)測算基數(shù)，全面核實(shí)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積和計(jì)稅常產(chǎn)，入村到戶，登記造冊，為確定每戶農(nóng)民享受補(bǔ)貼的商品糧常產(chǎn)及補(bǔ)貼提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為制定具體實(shí)施方案打好基礎(chǔ)。作為一個(gè)縣區(qū)，總的補(bǔ)貼數(shù)額比較容易核定，但合理、公開地落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民則比較困難，可能出現(xiàn)相鄰鄉(xiāng)、相鄰村、相鄰組之間利益不均的問題。6月28日前各縣區(qū)的實(shí)施方案要上報(bào)到市糧改協(xié)調(diào)小組審查。 三是組織實(shí)施階段。對補(bǔ)貼依據(jù)、計(jì)算方法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額要編制清冊，張榜公布，并將糧食補(bǔ)貼通知書及時(shí)發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，確保補(bǔ)貼資
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