7在全市改革工作會議上的致辭()-在線瀏覽
2024-09-26 15:46本頁面
【正文】 展優(yōu)先而忽視改革。因為從一定意義上講，改革是發(fā)展的動力，只有改革力度加大了，市場化程度提高了，一個地區(qū)的競爭力才會越強，成本才會越低。前些年，我市的財政收入不高，財政赤字也相對較少，但去年，隨著我們財政收入的翻番，財政赤字竟也翻番了，這種怪現(xiàn)象產生的一個重要原因就是我們的各項成本太高。弗里德曼從“經濟人”假設出發(fā)，分析出了四種“花錢辦事模式”，可謂入木三分。從本質上說，我市改革的方向就是要改革“花錢辦事模式”，把“用別人的錢給別人辦事”轉變?yōu)椤坝米约旱腻X給自己辦事”，從而達到成本最低、效率最高的目的，這也正是衡量我們改革是否到位的標準和標志。改革越徹底，所釋放的經濟能量越大，搶占的發(fā)展先機越多。改革開發(fā)20多年來，我國經濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越大。蘇南地區(qū)快速從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式中解放出來，也駛上了經濟增長的快車道。從1995年開始，我們先后進行了工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、建筑企業(yè)產權制度改革和所有制結構調整，這些領域已經煥發(fā)出生機和活力；從2001年開始，我們又先后進行了教育、衛(wèi)生和其他社會事業(yè)單位的改革，也取得了積極的進展。目前，市屬企業(yè)改革尚未徹底完成，一部分公有資產未能退出，一部分改制企業(yè)的職工身份未能置換，企業(yè)的治理結構也不盡完善。所有這些不是因為改革的影響，而是改革不徹底造成的。我們一定要有義無反顧、一往無前的氣魄，要有強勢推進、一步到位的膽略，高點定位，整體攻堅，把改革從基礎性引向結構性的層次。改革的效應，不僅要靠改革的深度，也要靠改革的廣度。這也是先進發(fā)達地區(qū)一條最基本的經驗。但公用事業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施等其他領域的改革還存在這樣那樣的分歧。例如，在民辦學校與公辦學校之間的選擇上，一些學生家長就難以適從。XX省XX縣區(qū)從2001年起就對教育投資體制進行了改革，實施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充
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