【正文】 立案調(diào)解不成，及時(shí)轉(zhuǎn)入審理程序。行政爭(zhēng)議的調(diào)解不是和稀泥，不是主張“花錢(qián)買(mǎi)太平”，而是在法律框架內(nèi)通過(guò)平等對(duì)話(huà)、疏導(dǎo)以及行政自我糾錯(cuò)，積極爭(zhēng)取當(dāng)事人的互相理解、諒解。 第三，多措并舉，預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。凡是符合法律明確規(guī)定的訴求，必須嚴(yán)格按法律辦事，該糾錯(cuò)的要責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)立即糾錯(cuò)，該賠償、補(bǔ)償?shù)?，要賠償、補(bǔ)償?shù)轿弧Ｒ岢C合運(yùn)用 實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、雙方協(xié)商、庭審協(xié)調(diào)等手段，把依法審理與依靠基層結(jié)合起來(lái)，力求定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。對(duì)個(gè)別濫用權(quán)利、無(wú)理纏訟、違法鬧事的，要予以批評(píng)教育；經(jīng)教育不改的，要采取必要的法律措施，維護(hù)行政復(fù)議、行政審判的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，維護(hù)正常的行政管理秩序。 三、切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法與行政審判良性互動(dòng)工作的合力 要建立、健全行政與司法的良性互動(dòng)機(jī)制，充分利用政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的合力。 一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。行政機(jī)關(guān)出臺(tái)重要政策措施、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要主動(dòng)征求審判機(jī)關(guān)意見(jiàn)，邀請(qǐng)審判機(jī)關(guān)事先參與研究論證。對(duì)一些影響面廣、涉及重大民生 問(wèn)題的行政爭(zhēng)議，要共商處理辦法，重在解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，既要維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要注意保證行政效率。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)都要支持審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，嚴(yán)格履行答辯、出庭應(yīng)訴等義務(wù)，切實(shí)尊重和服從司法審判，并確保及時(shí)履行到位。此外，要建立相關(guān)工作制度，定期聽(tīng)取法院的意見(jiàn)，及時(shí)研究解決行政訴訟中反映的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)都要高度重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的能力。要一如既往地支持法院的行政審判工作，為法院依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮行政與司法的良性互動(dòng)機(jī)制在全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重要作用，為我市“四城建設(shè)”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，對(duì)去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線(xiàn)上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。概括去年的工作，我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)： ——和諧城管理念樹(shù)立的更加牢固。 ——服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。 ——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。 ——隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 2009年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績(jī)，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的一致認(rèn)可。市政府對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿(mǎn)意的。所以說(shuō)，我們面臨的城市管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問(wèn)題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。城建任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃總投資69億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重；我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)后，對(duì)市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求；執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政 和文明執(zhí)法的能力。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作： 一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。要大力推行人性化執(zhí)法，爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持；要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正做到讓群眾滿(mǎn)意；要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對(duì)象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。 三是要在提升市容管理水平上下功夫。 四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項(xiàng)目上下功夫。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿(mǎn)意工程。要積極探索建立市區(qū)一體、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門(mén)的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要與市城管執(zhí)法部門(mén)切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，XX縣區(qū)也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善XX縣區(qū)環(huán)境。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項(xiàng)目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽(yáng)光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。 城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 謝謝大家。今天，市委常委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委常委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大常委會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。這很好，不重形式而重內(nèi)容，城管執(zhí)法局成立之初，就開(kāi)了一個(gè)好頭。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物，下一步各縣（市）區(qū) 如何把握好改革的方向，積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位。執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé)。就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談，